ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР. ЧЕТВЕРГ, 14 ИЮЛЯ 1955 г. № 165 (11854) ‘задачах по дальнейшему подъему, промышленности, техническому прогрессу И Y JY CETL оргашиза и: ПИ 10350, ПСТ Постановление Пленума ПК.КПСС, принятое 11 июля 1955 100a (Продолжение) столиц еоюзных республик, в. места сосредоточения соответствующих отраслей промышленности. 4, Обязать министров и руководитёлей ведомств устранить недостатки в работе коллегий миниестерстви ведомств, обеспечив сочетание коллегиального обсуждения вопросов с личной ответственностью членов коллегий за точное и неукоснительное выполнение возложенных на них обязанностей по руководотву соответствующими отраслями промышленности. Предупредить министров и их заместителей, руководителей ведомств, директоров и главных инженеров предприятий о том, что они несут личную ответственность за выполнение планов внедрения передовой техники и что они должны направлять главные усилия на быстрейшее развитие техники в руководимых ими отраслях промышленности и предприятиях. 5. Обязать министров, руководителей ведомств и предприяTH, партийные и советские организации принимать необходимые меры к обеспечению ритмичной работы предприятий и равномерному выпуску продукции в соответствии с заданным планом, обратив 060бое внимание на бесперебойное материально-техническое снабжение, улучшение дела планирования и организации производетва. 6. Поручить Совету Министров СССР рассмотреть вонрос 06 улучшении организаций материально-технического снабжения промышленности. 7. Обязать Госэкономкомиссию СССР, министерства и ведомства улучшить планирование в промышленности, обеспечить своевременное доведение годовых и квартальных планов до предприятий с таким расчетом, чтобы каждое предприятие имело возможность. провести необходимую подготовку произволства для выполнения нланов по всем показателям. 8. Признать целесообразным провести реорганизацию промысловой кооперации, предусмотрев передачу в государственную промышленность артелей, переставших носить характер кооперативного производства. Обеспечить повышение качества и снижение себестоимости изделий промкоопераций. по докладу тов. Н. А. БУЛГАНИНА ‘союзных республик, получая от государства необходимое 06орулование и сырье для производства. Однако уровень произ`Волства и качество изделии промкооперации очень низки, а себестоимость продукции высока. Из-за плохого контроля за деятельностью промкооперации во многих артелях имеют место хищения и растраты. Пленум ЦЕ КПСС постановляет: 1. Обязать министров, руководителей ведомств, ЦЕ компартий и Советы Министров республик, крайкомы и обкомы партии, крайисполкомы и облисполкомы последовательно проводить в жизнь ленинские принципы государственного управления, решительно улучшать руководство промышленностью, покончить с бюрократическими извращениями в работе аппарата И безответственным отношением к делу. Министерства, и ведомства должны заниматься организаторской работой и инспектированием заводов, фабрик, шахт и строек, обобщением H BHe© дрением передового опыта и достижений науки и техники. Необходимо продолжать работу по упорядочению структуры управления промышленностью, упразднению излишних организационных звеньев между министерствами и предприятиями, приближению аппарата управления к производству, еделать аппарат более экономичным, минимальным по количеству, но сильным, деловым и гибким. 2. Обязать министров и руководителей ведомств, начальников главных управлений и директоров предприятий устранить недостатки в управлении производством, ликвидировать излишние подразделения в заводоуправлениях и на производстве, объединить, а там, где это необходимо, ликвидировать мелкие цехи и участки, } Признать необходимым расширить права директоров, начальников цехов и мастеров предприятий. 3. Продолжить работу по дальнейшей передаче в республиканское подчинение части предприятий союзной промышленности, находящихея на территории этих республик, а также по переводу главков, трестов, научно-исследовательских учреждений и проектных институтов из Москвы, Ленинграда и Oa расширение специализации и кооперирования в промышленности Пленум ЦЕ ВПСС отмечает, что специализация и кооперирование промышленных предприятий, как наиболее экономически целесообразные формы организации производства, еще не получили достаточного развития. Многие промышленные предприятия имеют широкий производственный профиль, выпускают изделия большой и разнообразной номенклатуры. Производство, одинаковых и однотипных механизмов, узлов и деталей распылено на многих неспециализированных предприятиях. Всвязи с. отсутствием специализированных литейных и кузнечно-прессовых. заводов. большое количество литья и поковок производится в мелких, недостаточно механизированных цехах на малопроизводительном оборудовании и обходится дорого. Подобное же положение сложилось ис производством метизов, нормального режущего и мерительного инструмента. Запасные части лля ремонта большинства машин и оборудования изготовляются, как правило, каждым предприятием для своих нужд кустарным способом, что приводит к неоправданному расширению ремонтных служб предприятий и огромным материальным затратам. Пленум ЦЕ ВИСС считает ненормальным сложившееся. положение, при котором производство запасных частей к тракторам, сельскохозяйственным Машинам и автомобилям расередоточено по многим неспециализированным заводам. Это приводит К перерасходу металла, значительному удорожанию деталей и болышим потерям в производстве. В министерствах, ведомствах и на предприятиях крайне слабо проводится работа по унификации и нормализации изделий, узлов и деталей. Все это сдерживает развитие крупносерийного и массовопоточного производства, затрудняет управление предприятиями и внедрение передовой техники, мешает полному использо5 РР ® e ws eget oe de ванию производственных мощностей, тормозит рост ”производи= тельности труда и повышает себестоимость выпускаемой проДукции. Пленум ЦВ. КПСС постановляет: 1. Обязать министерства, ведомства и Советы Министров союзных республик устранить отмеченные недостатви и обеспечить широкую специализацию предприятий с организацией массово-поточного производетва и кооперирование в промышленности. 2. Обязать министерства, ведометва, Госплан СССР й Госэкономкомиссию СССР принять меры к расширению номенклатуры стандартизованных, нормализованных и унифицированных деталей, узлов и изделий и организации их производства на спецпиализированных заводах по новейшей технологии. 3. Признать необходимым “упорядочить ремонтное хозяйство, имея в виду свести в оеновном ремонт в операциям по замене деталей, узлов и агрегатов. Предусмотреть для этой цели организацию производства запасных частей, узлов и агрегатов на ‘специализированных предприятиях соответствующих отраслей промышленности. 4. Обязать Министерство автомобильного, тракторного и `‘сельскохозяйственного машиностроения; Министерство транспортного машиностроения и другие министерства, Госэкономкомиссию CCCP u Госплан СССР навзсти порядок в производстве запасных частей к тракторам, сельхозманинам и автомобилям, имея в виду организацию массового производства указанных деталей на специализированных заводах с ограниченной номенклатурой изделий по вполне современной технологии. 5. Поручить министерствам, ведомствам, Tocuaany CCCP и Госэкономкомиссии СССР: подготовить и представить на рассмотрение Совета Министрог СССР предложения о. создании в различных районах страны специализированных литейных, кузнечно-прессовых, метизных и деревообрабатывающих заводов, оснащенных высокопроизводительным ‘оборудованием, © нрименением новейшей технологии для обеспечения отливками, штамповками, поковками и изделиями из пластмасс и дерева предприятий промышленности, расположенных в данном районе, независимо от ведомственной подчиненности; осуществить рациональное распределение производства деталей, узлов и изделий между предприятиями и министерствами дяя-макеимального-сокращения номенклатуры продукции, изготовляемой каждым предприятием, и достижения наибольшей специализации и кооперирования в промышленности. Такие предприятия должны Фоздаваться по экономическим районам с целью приближения их к источникам сырья и местам потребления. Улучшить работу с руководящими кадрами и специалистами промышленности Vit. план-закон для кая главка, предприятия Коммунистическая партия провела огромную работу по подготовке специалистов для всех отраслей народного хозяйства. В настоящее время социалистическая промышленность располагает опытными, высококвалифицированными кадрами, которые прошли болыную школу организаторской работы. ` Однако в работе с руководящими кадрами и специалистами промышленности, а’ также в планировании подготовки, распределении и использовании специалистов все еще имеются недостатки. Многие специалисты заняты в зппарате управления и не используются непосредственно на производстве, в конструкторских бюро, лабораториях и технологических отделах. Руководители некоторых министерств, ведомств и предприятий, а также отдельные партийные органы недостаточно выдвигают на руководящие должности способных молодых специалистов, проявивших себя на производстве. Непрерывное совершенствование техники требует. повсе-. . дневного повышения квалификации работников. Однако во’ многих отраслях промышленности не обеспечено систематическое повышение квалификации инженерно-техничесвого персонала.. Неудовлетворительно ‘организована вечерняя и заочная нодготовка специалистов без отрыва OT произвойства. Пленум ЦЕ КПСС считает неправильным, что большинство высших учебных заведений, готовящих кадры для промышленности, сосредоточено в центральных и южных районах Европейской части СССР, а в восточных районах страны их недостаточно. Государственный Пленум ЦЕ КПСС постановляет: 1. Обязать министров, руководителей ведомств, ЦЕ компартий союзных республик, крайкомы, обкомы, горкомы и райкомы партии всемерно улучшать качественный состав руководящих вадров, укреплять предприятия, научно-исследовательские и проектно-конструкторские организации работниками, хорошо знающими дело, способными обеспечить неувлонный рост и внедрение новой техники и квалифицированное руковолство производством. 2. Предложить министрам, руководителям ведомств, партийным и советским организациям улучшить работу с кадрами, заботливо выращивать и смелее выдвигать на руководящую работу способных молодых специалистов, создавая необходимые условия для их творческого роста. Наряду с выдвижением молодых специалистов продвигать по работе и лучших специалистов-практиков, предоставляя им возможность получения технического образования без отрыва от производства. 3. Считать необходимым, как правило, направлять молодых специалистов, оканчивающих ‘учебные заведения, непосрелственно на предприятия и только после приобретения ими достаточного производственного опыта разрешать привлечение их дяя работы в научно-исследовательские и’ проектные ‘инетитуты; увеличить количество подготовляемых специалистов CO ‘средним техническим образованием; широко развернуть подготовку инженеров и техников без отрыва от производства из.чиела практиков; покончить с частой сменяемостью. руководящих работников.и взять твердый курс на создание постоянных кадров. во, всех отраслях промышленности. каждого министерства, каждым предприятием, некоторые министерства восполняют недостаток оборотных средств плохо работающих предприятий за счет передовых. Пленум IK ЕПСС постановляет: 6. Обязать министров, руководителей ведомств и директоров предприятий обеспечивать безусловное выполнение в установленные ©роки плана кооперированных поставок. - Госэвономкомиссии СОСР установить строгий контроль за своевременными поставками но межведомственной кооперации. На базе передовой техники и улучшения организации труда поднять производительность труда на новую ступень Могучей силой, ломающей старые, отсталые и выдвигающей новые, прогрессивные нормы и методы, работы, является социалистическое соревнование, Однако. некоторые хозяйственники, а также партийные и профебюзные организации не уделяют должного внимания развитию социалистического соревнования и слабо распространяют передовой опыт в промышленности, Пленум ЦЕ КПСС постановляет: 1. Обязать министров и руководителей ведомств, ЦК компартий и Советы Министров республик, крайкомы, обкомы, горкомы и ‘райкомы партии, партгруппы ВЦСИС, ПЕ профсоюзов и их местных органов сосредоточить внимание на устранении имеющихся недостатков в организации и нормировании труда, упорядочении заработной платы, улучшении условий труда и быта рабочих, с тем чтобы неуклонно повышать производительность труда в промышленности и на этой ‘основе обеспечить непрерывный рост реальной заработной платы рабочих и служащих. Для этого привести в действие огромные резервы производства и, прежде всего; шире применять комплексную механизацию и автоматизацию производственных процессов, повседневно заниматься. внедрением новой техники и модернизацией действующего оборудования, полностью использовать имеющиеся мощности, совершенствовать. технологию и организацию производства. Цоследовательно осуществлять в организации заработной платы ленинский принципи материальной заинтересованности работников в результатах их труда. Обеспечить широкое применение на предприятиях технически: обоснованных норм выработки, соответствующих современному уровню развития техники и организации производства; совершенствовать организацию труда на предприятиях, ‘создав’ всем. рабочим условия для высокопроизволительной работы. Государственному Комитету Совета Министров CCCP no вопросам труда и заработной платы осуществлять инспектирование и контроль за работой министерств, ведомств и предприятий по вопросам труда и заработной платы, 2. Обрзтить внимание министров, руководителей ведомств и предприятий, партийных и профсоюзных органов на необходимость устранения недостатков в подготовке, повышений квалификации и культурно-технического уровня рабочих, что является одним из важнейших условий роста производительности труда. . Поручить партийной группе ВЦСПС принять необходимые меры к улучшению работы профессиональных союзов по руководству социалистическим ‘соревнованием, устранению формализма в этом деле, более широкому распространению опыта передовых рабочих и новаторов производетва, по ‘укреплению трудовой дисциплины, добиваясь повышения производительности труда и материального блатосостояния рабочих и служащих. 3 Профсоюзы должны активнее устранять недостатки в нормировании труда и заработной платы, болёе настойчиво вести борьбу против бюрократического отношения к труду и быту рабочих и служащих, обеспечивать выполнение хозяйственными организациями коллективных договоров. 1 „Исходя из решений партии и указаний великого Ленина о ‘роли профсоюзов как школы коммунизма, необходимо поднять профсоюзную работу на новый, более высокий уровень. Руковолетвуясь указанием В. И. Ленина о том, что производительность труда—это, в последнем счете, самое важное, самое Тлавное ‘для победы Нового общественного строя, RoxMYHHCTHUeCKAA WaPTHA на’ всех ‹ этапах ‘социалистического строительства придавала и придает первостепенное значение непрерывному росту производительности труда. Повышение производительности труда определяет успехи в развитии всех orpacacli ‘народного хозяйства, рост реальной заработной плат, общий подъем материального благосостояния и культурmoro уровня жизни народа. Производительность труда в промышленности в 1955 тоду возрастет по сравнению с 1940 годом почти в два раза. На этой основе реальная заработная плата рабочих и служащих в промышленности в 1955 году увеличится по сравнению с довоенным уровнем более чем на 90 процентов. Это обеспечиваётся, прежде всего, путем внедрения в. производство новейших машин и механизмов, совершенствования технологии и‘ ортанизации. производства, повышения культурного и технического уровня рабочих и инженерно-технических работников и развития социалистического соревнования. Однако министерства и предприятия не используют ‘всех _ имеющихся в промышленности резервов для повышения производительности труда. Совершенно недопустимыми являются факты, когда при попустительстве руководителей МиНИстёрств многие предприятия не выполняют заданий по росту производительности труда, содержат излишних рабочих, 0собенно на вспомогательных операциях, допускают вследствие этого перерасход фондов заработной платы. Невыполнение заданий по росту производительности труда является результатом медленного внедрения новой и плохого. использования имеющейся техники, неудовлетворительной организации производства, неупорядоченности нормирования труда и заработной платы, а также нарушения трудовой и производственной дисциплины. На ряде предприятий широкое распространение получила прадтика установления заниженных, так называемых опытностатистических норм выработки, которые не соответствуют современному уровню развития техники и передовой организации производства. В связи с тем, что тарифные сетки и ставки устарели и отстают от возросшего уровня заработной платы, нормы выработки устанавливаются ‘не на основе достижений техники и опыта передовых рабочих, а искусственно подгоняются’ под достигнутый ‘уровень заработной платы. Нормирование труда и система заработной платы на многих предприятиях излишне уеложнены и мало понятны рабочим, а руководители ряда министерств и предприятий недостаточно занимаются этим важным делом. При нересмотре норм выработки количество технически обоснованных норм почти не увеличивается, а по станкостроительной и инструментальной промышленности в 1955 году даже снизилось. Руководители некоторых министерств и предприятий при пересмотре норм выработки не уделяют необходимого внимания внедрению в производство организационно-технических и рационализаторских предложений, поступающих от рабочих и инженерно-технических работников. Мастера, технологи, начальники цёхов недостаточно изучают методы работы новаторов производства, мало заботятся о внедрении высокопройзводительных инструментов и приспособлений, применяемых переловыми рабочими, Одни из важнейших преимуществ социалистической сиетеёмы хозяйства перед капиталистической является планомерное развитие народного хозяйетва. Плановые задания промышленностБю в целом и большинством предприятий из года в год не только выполняются, но и ‘перевыполняются. Однако имеются‘ предприятия и даже отдельные отрасли промышленности. которые не выполняют государственного плана. Пленум ПВ КПСС 06060 отмечает нетерпимое положеиие, сложившееся в лесной и рыбной промышленности, KOTOрые систематически не выполняют государственных заланий, чем наносят большой ущерб народному хозяйству. В работе ряда министерств, ведометв и предприятий еще не изжита порочная практика, когда при выполнении планов в валовом выражении не выполняются задания по номенклатуре и ассортименту изделий. Многие предприятия: выпускают продукцию низкого качества. Пленум ЦК КПСС. обращает внимание ковена и пар` тийных организаций на то, что все еще не ведётся лолжной борьбы за улучшение экономических показателей ыроизводства: Не принимается действенных мер к мобилизации внутренних резервов, экономии сырья, материалов, топлива и электроэнергии, сокращению непроизводительных расходов. Велики еще потери от брака, порчи и. понижения сортности продукции. Контроль. рублем за финансово-хозяйственной деятельностью предприятий со :стороны министерств, ведомств и финансовых органов все еще недостаточен. Некоторые министерства, ведомства, руководители предприятий и партийные ‘ортанизации не уделяют должного внимания укреплению хозяйственного расчета как основного метода хозяйствования. Вместо того, чтобы обеспечивать выполнение планов накоплений 1. Обязать ЦЕ компартий и Советы Министров республик, местные партийные и советские органы; министров, руководителей ведомств и предприятий обеспечивать безусловное выполнение государственного плана каждым предприятием по выпуску продукции в установленной номенклатуре. и зссортименте, внедрению новой техники и. всем. технико-экономическим показателям. Решительно покончить с либеральным отношением к нарушителямгосударственной дисциплины, не останавливаясь перед тем, чтобы снимать с занимаемых постов работников, не способных управлять производством, заменяя. их знающими дело и энергичными организаторами. #. Обязать Комитет. стандартов, мер и измерительных приборов при Совете Министров СССР, министерства и ведомства усилить контроль за соблюдением государственных стандартов и технических условий; повысить ответственность главных инженеров, начальников отделов технического контроля и руководителей цехов за точное соблюдение технологической ДИСЦИПЛИНЫ. в . Обязать министров и руководителей ведомств ликвии недостатки в`руководстве финансовой деятельностью предприятий, покончить е расточительством в расхоловании материальных и денежных ресурсов, строго соблюдать режим экономии, укреплять хозрасчет, разобраться в финансово-хоз зяйственной деятельности отстающих предприятий, принять необходимые меры-к организации рентабельной работы всех предприятий. т УШ Устранить недостатки в размещении производительных сил в стране Нленум ЦЕ КИСС постановляет: Обязать Госплан СССР, Госэкономкомиссию СССР, министерства, ведомства, ЦК компартий и Советы Министров республик, крайкомы и обкомы партии, крайисполкомы и 0блисполкомы улучшить общегосударственное планирование размещения производительных сил в стране, строго” руководствуясь директивами партии 06 улучшении географического размещения промышленных предприятий, о приближении промышленности к источникам сырья и топлива, Е районам потребления, о Правильной специализации и комплексном развитии хозяйства экономических районов, о более быстром развитии промышленности в восточных районах страны. ограничить дальнейшую концентрацию промышленных предприятий в ряде крупных городов, Партия и правительство провели большую работу по улучшению размещения промышленности в стране. В результате индустриализации страны, приближения промышленности Е источникам сырья и районам потребления значительное развитие получила промышленность восточных районов. Если по СССР в целом производетво промышленной продукции в03- росло в 1954 году в 2,8 раза по сравнению с 1940 годом, то объем промышленной продукции в восточных районах за это время увеличился в 4 раза. Вместе с тем Пленум ЦК КИСС отмечает, что директивы ХТХ съезда партии об улучшении географического размещения промышленных предприятий выполняются неудовлетворительно. Некоторые ‘министерства не уделяют должного внимания строительству новых предприятий в воёточных районах и игпользованию имеющихся в ‚ЭТИХ районах производственных мощностей. Совершенствовать управление промышленностью. В результате принятых ЦЬ ЁВПСС и Советом Министров СССР мер управление промышленностью за последнее время улучшилось. Однако структура управления остается еще тромоздкой, многоступенчатой. В зпиарате министеретв, ведомств и предприятий много излишних, параллельно действующих звеньев, штаты административно-управленческого персонала все еще велики, Вследствие этого аппарат управления не имеет должной гибкости, в значительной мерё`оторван от производства, отвлекаёт большое количество работников от непосредственного участия в создании материальных ценностей. Некоторые министерства и ведомства не принимают необходимых мер к тому, чтобы приблизить управленческий аппарат к местам расположения промышленных предприятий. Вак правило, главные управления и многие тресты находятся в Москве или в столицах союзных республик, вдали от подчиненных им предприятий. Оторваны от производственной базы также многие научно-исследовательские учреждения. Сложившаяся в ряде отраслей промышленности чрезмерная централизация управления мешает оперативному и конкуетному руководству предприятиями и снижает. ответственность республиканских хозяйственных, партийных и советских организаций за работу промышленности. Серьезным недостатком в работе многих предприятий является неравномерный выпуск продукции в течение месяца, в результате чего эти предприятия работают © перебоями, производственные мощности их используются не полностью, повышается брак и растет себестоимость выпускаемой продукции. Руководители ряда министерств, ведомств и предприятий, а также некоторые партийные оргавизации свыклись с подобным явлением и не принимают должных мер к налаживанию ритмичной работы предприятий, улучшению дела материально-технического снабжения, кооперированных поставок и устранению недостатков в орхониевщии и нланировании производства. Пленум ЦВ ВЛСС ‘отмечает, что в настоящее время многие отрасли промысловой ‘кооперации перестали носить характер кустарно-кооперативного производства и по`существу нё отличаются от предприятий государственной промышленности Поднять уровень партийного руководства промышленностью Пленум ЦВ ЕПОС считает, что ‘осуществление задач, поставленных в настоящее время Коммунистической партией по дальнейшему мощному подъему социалистической индустрии, требует от’партийных организаций значительного усиления партийно-организационной и партийно-политической работы. Имеющиеся недостатки в работе промышленности в значительной мере объясняются тем, что многие райкомы, горкомы, обкомы, крайкомы и ЦК компартий союзных республик ослабили внимание к вопросам совершенствования техники и технологии производётва. (Окончание на 3-й стр.).