ОТЧЕТНЫЙ

ДОКЛАДОМ съезду партии МАЛЕНКОВА и и 1 шинно-тракторных станций. В настоящее время радиоприем­ная сеть почти в два раза больше, чем в 1940 гоцу. Значи­тельно увеличился почтовый обмен; протяженность почтовых авиалиний увеличилась в 2,5 раза. Наряду с достигнутыми успехами в работе транспорта и связи имеются крупнле недостатки. Многие железные дороги, пароходства и автомобильные хозяйства не выполняют уста­навливаемых для них планов погрузки и перевозки грузов. Все еще велики простои вагонов и судов под погрузкой и вы­грузкой. До сих пор не ликвидированы нерациональные и чрезмерно дальние железнодорожные перевозки грузов. Плохо еще организована работа автомобильного транспорта, велики простои парка грузовых автомашин, а работающие автомаши­ны имеют много порожних пробегов. К недостаткам в области связи следует отнести то, что органы связи все еще нечетко об­служивают потребности народного хозяйства и населения средствами связи. Необходимо дальше развивать и совершенствовать работу видов транспорта и связи, беречь транспортные средства неустанно проявлять заботу об их сохранности, развивать укреплять техническую базу всех видов транспорта, все­мерно улучшать работу почты, телеграфа, телефона.

Центрального Комитета ВКП(б) XIX Доклад секретаря ЦК ВКП(б) тов. Г. М. от (ПРОДОЛЖЕНИЕ) В в районах нечерноземной полосы имеются большие возмож­ности для успешного развития земледелия и животноводства, технических так как и других эти районы сельскохозяйственных отличаются благоприятными культур. С климатиче­1948 года ведутся скими условиями, большие работы достаточным по созданию количеством в степных влаги. и лесостепных Между тем, районах урожаи сельскохозяйственных европейской части СССР культур крупных в районах го­сударственных нечернозем­защитных ной полосы лесных все полос, еще низкие. полезащитных Для получения лесо­насаждений высоких и устой­в колхозах чивых и урожаев совхозах, сельскохозяйственных строительству прудов культур и водоемов. здесь необходи­За последние мо прежде три с половиной всего в широких года колхозы, размерах совхо­организовать зы и лесхозы известкова­произвели ние посадку кислых почв полезащитных с одновременным лесонасажде­внесением ний на достаточного площади 2,6 ко миллиона личества гектаров организеских и построили и минеральных свыше 12 удобрений, тысяч прудов всемерно и водоемов. развивать В районах травосеяние, избыточного улучшать увлаж­обработку нения, почвы. в первую очередь в Белоруссии и в прибалтиіских рес­публиках, как и до войны, проводятся большие работы по осу­шению болот и заболоченных земель. Большие перспективы открываются для сельского хозяй­ства в связи со строительством грандиозных гидроэлектростан­ций и оросительных систем на Волге, на Дону, Днепре Осуществляя и Аму­Дарье задачи и в связи восстановления с вводом в и действие развития Волго-Донского сельского хозяйства, судоход­наши ного партийные, канала имени советские В. И. и Ленина. сельскохозяйствен­Сооружение этих ные станций органы в и послевоенные оросительных годы систем улучшили обеспечит руководство орошение кол­новых хозами, земель МТС на площади и совхозами. свыше Однако 6 миллионов в этом гектаров, деле все обводнение еще имеют­пастбищ ся ошибки с выборочным и недостатки. орошением В чем заключаются на площади 22 ошибки миллиона и недостатки гектаров в и руководстве открывает широкие сельским возможности хозяйством электрификации и каковы задачи сельскохо­в связи с зяйственного этим? Прежде производства, всего надо отметить, внедрения что электропахоты, отдельные наши приме­руково­нения дящие электрокомбайнов работники, особенно и других в связи сельскохозяйственных с проведением укрупнения ма­шин с мелких электроприводом. колхозов, допускали Наряду с крупным неправильный, ирригационным потребительский строительством, подход к на вопросам всех поливных колхозного землях строительства. успешно осуществляется Они предлагали переход форсированно на новую систему осуществить орошения, массовое при сселение которой значительно деревень в круп­укрупняются ные колхозные по­ливные поселки, участки пустить за счет все лучшего старые расположения колхозные по­мелкой стройки ороси­и дома тельной колхозников сети, сокращения на слом и на создать полях числа на новых постоянных ме­стах ороси­крупные тельных «колхозные каналов, поселки», с заменой «колхозные их временными города», каналами, «агрогорода», что дает рассматривая возможность это более как полно важнейшую использовать задачу орга­поливные низационно-хозяйственного земли и оросительную воду укрепления и создает колхозов. лучшие Ошибка условия этих для товарищей механиза­состоит ции орошаемого в том, что земледелия. они забыли В результате о главных произ­осуществления водственных намеченных задачах больших колхозов работ и выдвигали по бригаду. на первый развитию план орошения, производные созданию от них полезащитных потребительские лесонасаждений задачи, задачи и осущению бытового заболоченных устройства земель в колхозах. наше сельское Задачи бытового хозяйство устройства под­нимется имеют, на высшую несомненно, ступень важное и страна значение, будет но застракована они являются от все случайностей же произ­поroды водными, навсегда. подчиненными, (Аплодисменты). а не главными Задана и могут состоит быть в том, успеш­чтобы но решены успешно только и в намеченные на базе развитого сроки осуществить общественного ра­боты производ­по развитию ства. Забвение орошения, или созданию умаление полезащитных главных производственных лесона­саждений задач и осушению может повести болот. всю Этому нашу делу практическую должно уделяться работу особое в деревне внимание по неправильному со стороны партийных, пути, затруднить советских дальнейший и хозяй­подъем ственных колхозов организаций. и нанести Важное вред значение как самому имеет бытовому также устройству, проведение мероприятий так и всему по делу подъему социалистического урожайности сельскохозяйственных строительства. Партия культур своевременно в районах приняла нечерноземной меры по преодолению полосы европейской этих неправильных части СССР. тенденций Известно, в области что в районах колхозного нечерноземной строительства. полосы Партийные, имеются большие советские возмож­и сельскохозяйственные ности для успешного органы развития обязаны земледелия и впредь и животноводства, постоянно проявлять так как заботу эти об районы укреплении отличаются и развитии благоприятными общественного климатиче­хозяйства скими колхозов, условиями, являющегося достаточным главной количеством силой колхозов, влаги. Между и на тем, этой урожаи основе сельскохозяйственных обеспечивать рост товарности культур в колхозного районах нечернозем­про­изводства ной полосы и дальнейшее все еще повышение низкие. Для материального получения высоких и вообще и устой­бытового чивых благосостояния урожаев сельскохозяйственных колхозников. культур здесь необходи­мо прежде всего в широких размерах организовать извом ние кислых почв с одновременным внесением достаточного ко­личества органических и минеральных удобрений, всемерно развивать травосеяние, улучшать обработку почвы. Осуществляя задачи восстановления и развития сельского хозяйства, наши партийные, советские и сельскохозяйствен­ные органы в послевоенные годы улучшили руководство кол­хозами, МТС и совхозами. Однако в этом деле все еще имеют­ся ошибки и недостатки. В чем заключаются ошибки и недостатки в руководстве сельским хозяйством и каковы задачи в связи с этим? Прежде всего надо отметить, что отдельные наши руково­дящие работники, особенно в связи с проведением укрупнения мелких колхозов, допускали неправильный, потребительский подход к вопросам колхозного строительства. Они предлагали форсированно осуществить массовое сселение деревень в круп­ные колхозные поселки, пустить все старые колхозные по­стройки и дома колхозников на слом и создать на новых ме­стах крупные «колхозные поселки», «колхозные города», «агрогорода», рассматривая это как важнейшую задачу орга­низационно-хозяйственного укрепления колхозов. Ошибка этих товарищей состоит в том, что они забыли о главных произ­водственных задачах колхозов и выдвигали на первый план производные от них потребительские задачи, задачи бытового устройства в колхозах. Задачи бытового устройства имеют, несомненно, важное значение, но они являются все же произ­водными, подчиненными, а не главными и могут быть успеш­Далее, необходимо отметить, что во многих колхозах и сов­хозах получила широкое распространение практика создания подсобных предприятий по производству кирпича, черепицы и других промышленных изделий. Опыт показал, что это удо­рожает стоимость стройматериалов и промышленных изделий в и - главное - отвлекает колхозы и совхозы от решения за­дач производства сельскохозяйственной продукции и является тормозом в развитии сельского хозяйства. Надо исправить это положение и сосредоточить все усилия колхозов и совхозов целиком на дальнейшем развитии многоотраслевого сельско­хозяйственного производства с тем, чтобы наиболее полно ис­пользовать их хозяйственные возможности и природные усло­вия для всемерного увеличения производства зерна, хлопка, сахарной свеклы, льна, картофеля, мяса, молока, яиц, шерсти, овощей, фруктов, чая и другой сельскохозяйственной продук­ции. Что же касается строительных материалов и других про­мышленных изделий, то наша государственная промышлен­ность и промысловая кооперация имеют и обяза­ны полностью обеспечивать всем этим колхозы и совхозы по более дешевым ценам. B. Товарооборот, Далее, надо признать, что все еще имеют место факты раз­базаривания колхозного добра и другие нарушения Устава сельскохозяйственной артели. Некоторые работники партий­ных, советских и сельскохозяйственных органов вместо того, чтобы стоять на страже интересов общественного хозяйства колхозов, сами занимаются растаскиванием колхозного добра, становятся на путь грубого нарушения советских законов, на путь произвола и беззакония в отношении колхозов. Исполь­зуя свое служебное положение, такие работники занимают об­щественные земли, понуждают правления и председателей кол­хозов отпускать им бесплатно или за низкие цены зерно, мясо, молоко и другие продукты, обменивать принадлежащий им ма­лопродуктивный скот на высокопродуктивный, более ценный скот колхозов и т. п. Все эти антиколхозные, антигосудар­ственные действия наносят серьезный ущерб колхозному кре­стьянству, тормозят дальнейшее организационно-хозяйственное укрепление колхозов и подрывают авторитет партии и Совет­ского государства. Необходимо решительно покончить с нару­шениями Устава сельскохозяйственной артели, со всей стро­гостью законов социалистического государства наказывать, как врагов колхозного строя, лиц, виновных в растаскивании кол­хозного побра. Далее, надо отметить, что партийные, советские и сельско­хозяйственные органы неудовлетворительно занимаются та­кими важными вопросами, как организация труда в колхозах. вопросах организации труда в колхозах, как известно, неко­торые руководящие работники проводили неправильную ли­нию по насаждению в колхозах обособленных звеньев и лик­в прямой зависимости от фактически полученной бригадой, звеном или отдельным колхозником сельскохозяйственной про­дукции. Это даст возможность значительно поднять произво­дительность труда колхозников, до конца ликвидировать урав­ниловку и будет способствовать дальнейшему повышению стоимости трудоцня. видации производственных бригад, что на деле было направле­но против механизации зернового хозяйства и вело к осла5- лению колхозов. Провеценная работа по ликвидации этих оши­бок и извращений позволила в значительной мере улучшить организацию труда в колхозах и укрепить Тем не менее в этом деле все еще имеются суще­ственные недостатки. Во многих колхозах производственные бригады не имеют постоянного состава; за бригадами не за­крепляются средства производства, что приводит к обезличке; из-за нераспорядительности теряется много рабочего времени, что снижает производительность труда колхозников и при­водит к несвоевременному выполнению сельскохозяйственных работ. Партийные, советские и сельскохозяйственные органы обязаны повседневно проявлять заботу об улучшении органи­зации труда в колхозах. Необходимо вводить в колхозах более прогрессивную систему распределения доходов, при которой распределение доходов артели между ее членами производи­лось бы по количеству начисленных колхознику трудодней в прямой зависимости от фактически полученной бригадой, звеном или отдельным колхозником сельскохозяйственной про­дукции. Это даст возможность значительно поднять произво­дительность труда колхозников, до конца ликвидировать урав­ниловку и будет способствовать дальнейшему повышению стоимости трудоцня. Затем надо указать, что в руководстве сельским козяйст­вом не ликвидирован еще шаблонный, формальный подход при решении многих практических вопросов. Партийные, совет­ские и сельскохозяйственные руководители нередко, не счита­ясь с местными конкретными условиями, дают одинаковые для всех районов, колхозов, МТС и совхозов указания по агротех­нике, животноводству, организации труда и другим вопросам сельского хозяйства; такие указания, правильные и нужные для одних районов и хозяйств, часто оказываются бесполезны­ми, а иногда даже вредными для других районов и хозяйств. Среди партийных, советских, сельскохозяйственных работни­ков есть еще немало и таких людей, которые судят о сельском хозяйство и пытаются руководить им, исходя из так называе­мых средних показателей. Эти работники об урожайности су­дят по средним данным, о продуктивности животноводства также по средним показателям. Довольствуясь средними дан­ными, нельзя заметить отстающие олхозы, совхозы, которых дела идут плохо, нельзя своевременно принять цей­ственные меры по сказанию им необходимой помощники стороны, за средними данными нельзя увидеть районы, колхо­зы, совхозы, далеко продвинувшиеся вперед, для которых задания, основанные на средних показателях, не являются мо­билизующими, тянут назад, тормозят их развитие. Затем надо указать, что в руководстве сельским хозяйст­не ликвидирован еще шаблонный, формальный подход при решении многих практических вопросов. Партийные, совет­ские и сельскохозяйственные руководители нерецко, не счита­ясь с местными конкретными условиями, дают одинаковые для всех районов, колхозов, МТС и совхозов указания по агротех­нике, животноводству, организации труда и другим вопросам сельского хозяйства; такие указания, правильные и нужные для одних районов и хозяйств, часто оказываются бесполезны­ми, а иногда даже вредными для других районов и хозяйств. Среди партийных, советских, сельскохозяйственных работчи­ков есть еще немало и таких людей, которые судят о сельском хозяйстве и пытаются руководить им, исходя из так называе­мых средних показателей. Эти работники об урожайности су­дят по средним данным, о продуктивности животноводства также по средним показателям. Довольствуясь средними дан­ными, нельзя заметить отстающие районы, колхозы, совхозы, у которых дела идут плохо, нельзя своевременно принять цей­ственные меры по сказанию им необходимой помощи; с другой стороны, за средними данными нельзя увидеть районы, колхо­зы, совхозы, далеко продвинувшиеся вперед, для которых задания, основанные на средних показателях, не являются мо­билизующими, тянут назад, тормозят их развитие. Наконец, следует сказать о наличии существеннык недо­статков в целе внедрения в сельское хозяйство достижений на­уки и передового опыта. У нас имеется много передовых кол­хозов, МТС и совхозов, насчитываются тысячи передовиков сельского хозяйства, которые, творчески применяя достижения науки, добиваются больших результатов в подъеме урожайно­сти и повышении продуктивности животноводства. Однако пропаганда и внедрение в колхозное и совхозное производство передового опыта осуществляются все еще неудовлетворитель­но. Наша сельскохозяйственная наука внесла большой вклад в дело подъема сельского хозяйства. Разоблачены и разгромлены антинаучные, реакционные идеи в сельскохозяйственной на­уке, и она развивается теперь на единственно правильной материалистической, мичуринской основе, вооружая наших ра­ботников в их деятельности по развитию сельского хозяйства. Но, несмотря на имеющиеся достижения, сельскохозяйствен­ная наука все еще отстает от запросов коихозного и совхозного производства. Социалистическая система сельского хозяйства дает широкий простор для науки, позволяет быстро распростра­нять постижения науки и передового опыта, делать их достоя­нием всех колхозов, МТС и совхозов. Важнейшая обязанность партийных, советских и сельскохозяйственных органов состоит том, чтобы всемерно развивать творческую инициатву на­учных и практических работников, множить ряды мастеров высоких урожаев и высокой продуктивности животноводства, поддерживать все передовое, прогрессивное, быстрее внедрять во все отрасли колхозного и совхозного производства достиже­ния науки и передового опыта в сельском хозяйстве. Наконец, следует сказать о наличии существенных недо­статков в целе внедрения в сельское хозяйство достижений на­уки и передового опыта. У нас имеется много передовых кол­хозов, МТС и совхозов, насчитываются тысячи передовиков сельского хозяйства которые Товарищи! Мы все радуемся колоссальному росту нашего социалистического сельского хозяйства. Наше землецелие и жи­вотноводство находятся теперь на новом мощном подъеме. Нет сомнения в том, что в ближайшие годы наши колхозы, машин­но-тракторные станции, совхозы, оснащенные богатой техни­кой, добьются еще более значительных успехов в развитии сельского хозяйства, и мы будем иметь в стране обилие про­довольствия для народа и полный достаток сырья для быстро растущей легкой промышленности. (Продолжительные апло­дисменты). ных дорог; значительно увеличился парк паровозов и ваго­нов, особенно за счет мощных локомотивов и вагонов большой грузоподъемности. На водном транспорте протяженность используемых для судоходства внутренних водных путей в 1951 соду была больше, чем в 1940 воду, на 23 тысячи километров. Мор­ской и речной транспорт пополнен новыми грузовыми и пас­сажирскими судами. Уровень механизации погрузочно-разгру­зочных работ значительно повысился по сравнению с 1940 го­дом и составил в 1951 поду по Министерству речного флота 83 процента и по Министерству морского флота - 90 про­центов. Автомобильный транспорт оснащен новыми, более совер­шенными грузовыми и легковыми машинами. Сеть автомобиль­ных дорог с усовершенствованным покрытием увеличилась по сравнению с 1940 го дом в 3,1 раза. За послевоенные годы получили дальнейшее ред­ства связи — почта, телеграф, телефон, радио. Расширена те­лефонная и телеграфная сеть страны, увеличена мощнвся родских телефонных станций, теперь все районные центры имеют телефонную и телеграфную связь с областными цент­рами, в основном закончена телефонизация сельсоветов и ма-

Г. Режим экономии—важнейший рычаг дальнейшего подъема   народного хозяйства

шое количество заготовительных и сбытовых организаций, за­нимающихся заготовками и сбытом часто одних и тех же продуктов и сырья. Із-за недостатков в планировании заго­товок и сбыта иместо нерациональные и чрезмерно дальние перевозки. Высокие накладные расходы по заготов­кам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов яв­ляются результатом того, что министерства, в ведении ко­торых находятся заготовительные и сбытовые организации, плохо занимаются делом сокращения накладных расходов, не контролируют себестоимость заготавливаемых продуктов. Бес­контрольность со стороны министерств создает почву для вся­кого рода злоупотреблений, позволяет заготовительным орга­низациям включать все убытки и потери в заготовительные расходы и тем самым покрывать свою бесхозяйственность. От­сутствие должного порядка и режима экономии в организации заготовок, снабжения и сбыта приносит государству несколько миллиардов рублей убытка. Наконец, все еще велики административно-управленческие расходы. За последние годы неоднократно проводилось сокра­щение административно-управленческого аппарата в ряде ор­ганов государственного управления. Однако это осуществля­лось главным образом сверху, в административном порядке. Сокращение расходов на содержание административно-управ­ленческого аппарата еще не стало предметом повседневной за­боты руководителей учреждений и организаций. Многие мини­стерства и ведомства допускают содержание работников сверх установленных штатов. Большие излишества имеются в аппа­ратах областных, городских и районных учреждений и орга­низаций. щение административно-управленческого аппарата в ряде ор­ганов государственного управления. Однако это осуществля­лось главным образом сверху, в административном порядке. Сокращение расходов на содержание административно-управ­ленческого аппарата еще не стало предметом повседневной за­боты руководителей учреждений и организаций. Многие мини­стерства и ведомства допускают содержание работников сверх установленных штатов. Большие излишества имеются в аппа­ратах областных, городских и районных учреждений и орга­низаций. Опыт показывает, что совершенствование работы админи­стративно-управленческого аппарата, а также улучшение орга­низации заготовок и сбыта приводят и будут приводить к вы­свобождению части работников. Обязанностью хозяйственных Опыт показывает, и партийных что организаций совершенствование является работы правильное админи­использование стративно-управленческого высвобождающихся аппарата, работников а также в интересах улучшение развития орга­низации народно­заготовок и сбыта приводят и будут министерства, приводить к Министерство вы­свобождению трудовых части резервов, работников. партийные Обязанностью и профсоюзные хозяйственных организации партийных обязаны организаций проявлять является заботу о правильное том, чтобы использование эти кадры получали высвобождающихся необходимую работников производственную в интересах квалификацию развития и народно­могли приме­нить свои силы в тех отраслях министерства, хозяйства, Министерство развитие которых трудовых требует резервов, увеличения партийные кадров. и профсоюзные организации обязаны проявлять заботу о том, чтобы эти кадры получали необходимую производственную квалификацию и могли приме­нить свои силы в тех отраслях хозяйства, развитие которых требует увеличения кадров. Имеющиеся во всех отраслях народного хозяйства излише­ства в расходовании материальных, денежных и трудовых ре­сурсов свидетельствуют о том, что многие руководители забы­ли о режиме экономии, не заботятся о разумном и эконом­ном расходовании государственных средств, не проявляют Имеющиеся надлежащей во заботы всех отраслях об улучшении народного финансово-хозяйственной хозяйства излише­ства деятельности в расходовании руководимых материальных, ими предприятий денежных и и учреждений, трудовых ре­а сурсов партийные свидетельствуют организации не о том, замечают что многие этих недостатков руководители и не забы­поправляют ли о режиме таких экономии, руководителей. не заботятся о разумном и эконом­ном расходовании государственных средств, не проявляют надлежащей заботы об улучшении финансово-хозяйственной деятельности руководимых ими предприятий и учреждений, а партийные организации не замечают этих недостатков и не поправляют таких руководителей. Задача состоит в том, чтобы покончить с безразличным от­ношением хозяйственных руководителей и партийных органи­заций к фактам бесхозяйственности и расточительства. Вопро­сы осуществления самого строгого режита экономии должны всегда находиться в центре всей нашей хозяйственной и Задача пар­тийной состоит работы. в том, Мы чтобы должны покончить неустанно с безразличным заботиться о от­воспита­ношением нии хозяйственных советских людей руководителей в духе бережного и паро отношения органи­к обще­ственной, социалистической собственности. Нужно искоренить всякие излишества в расходовании материальных, трудовых и денежных ресурсов и систематически обеспечивать выполнение перевыполнение заданий по снижению себестоимости про­дукции. Надо усилить борьбу с бесхозяйственностью, резко снизить накладные расходы в промышленности, строительстве, на транспорте, в сельском хозяйстве, в торговых, заготови­тельных и сбытовых организациях, решительно осуществлять упрощение и удешевление государственного и хозяйственного аппарата, усилить контроль рублем со стороны финансовых органов за выполнением хозяйственных планов и соблюдением режима экономии. Наши хозяйственные кадры должны в со­вершенстве овладеть методами социалистического хозяйство­вания, обязаны повышать уровень своей технической и эконо­мической подготовки, систематически улучшать методы произ­водства, искать, находить и использовать скрытые резервы, таящиеся в недрах народного хозяйства. 

Развитие народного хозяйства СССР осуществляется за счет собственных ресурсов, за счет внутренних источников накоп­ления. Поэтому наша партия всегда уделяла и уделяет боль­шое внимание борьбе за строжайший режим экономии, рас­сматривая режим экономии, как важнейшее условие создания трихозяйственных накоплений и правильного использова­ния накопленных средств. Режим экономии, как метод социа­листического хозяйствования, сыграл большую роль в деле индустриализации страны. Теперь, когда в нашей стране осу­ществляется новый мощный подъем народного хозяйства и одновременно с этим проводится систематическое снижение цен на товары массового потребления, режим экономии при­обретает еще большее значение. Чем полнее и рациональнее будут использоваться производственные ресурсы, чем береж­ливее и расчетливее мы будем вести наше хозяйство, тем больших успехов мы добьемся в развитии всех отраслей на­родного хозяйства, тем больших результатов достигнем в по­вышении материального и культурного уровня жизни народа. Прежде всего, необходимо указать на имеющиеся большие потери и непроизводительные затраты в промышленности. В ряде отраслей промышленности еще плохо обстоит дело с ис­пользованием производственных мощностей. Многие министер­ства определяют мощности предприятий с равнением на «уз­кие места» производства, при расчете мощностей нередко применяют заниженные нормы производительности оборудова­ния, устанавливают нормы трудоемкости изделий без учета передовой технологии и более совершенных методов органи­зации труда. Вместо того, чтобы увеличивать производство продукции за счет лучшего использования внутренних ресур­сов предприятий, министерства нередко требуют от государ­ства капиталовложения на строительство новых предприя­тий. На многих предприятиях допускаются большие потери бесхозяйственности и неэкономного расходования материа­лов, сырья, топлива, электроэнергии, инструмента и других материальных ценностей, при этом установленные нормы рас» ходования часто нарушаются, слабо внедряются полноценные заменители; все еще велик брак в производстве. За 1951 год, например, потери и непроизводительные расходы по пред­приятиям союзной промышленности составили 4,9 миллиарда рублей, в том числе потери от брака - 3 миллиарда рублей. Между тем, в деле мобилизации и правильного использова­ния внутренних ресурсов народного хозяйства имеются круп­ные недостатки. Между тем, в деле мобилизации и правильного использова­ния внутренних ресурсов народного хозяйства имеются круп­ные недостатки. Прежде всего, необходимо указать на имеющиеся большие потери и непроизводительные затраты в промышленности. В ряде отраслей промышленности еще плохо обстоит дело с ис­пользованием производственных мощностей. Многие министер­ства определяют мощности предприятий с равнением на «уз­кие места» производства, при расчете мощностей нередко применяют заниженные нормы производительности оборудова­ния, устанавливают нормы трудоемкости изделий без учета передовой технологии и более совершенных методов органи­зации труда. Вместо того, чтобы увеличивать производство продукции за счет лучшего использования внутренних ресур­сов предприятий, министерства нередко требуют от государ­ства капиталовложения на строительство новых предприя­тий. На многих предприятиях допускаются большие потери от бесхозяйственности и неэкономного расходования материа­лов, сырья, топлива, электроэнергии, инструмента и других материальных ценностей, при этом установленные нормы рас» ходования часто нарушаются, слабо внедряются полноценные заменители; все еще велик брак в производстве. За 1951 го д, например, потери и непроизводительные расходы по пред­приятиям союзной промышленности составили 4,9 миллиарда рублей, в том числе потери от брака 3 миллиарда рублей. В результате неудовлетворительного использования произ­водственных мощностей и больших потерь от бесхозяйствен­ности многие предприятия промышленности не выполняют устанавливаемых им заданий по снижению себестоимости продукции и допускают большие перерасходы средств. На предприятиях имеют место крупные нарушения в планирова­нии себестоимости продукции. Некоторые хозяйственные ру­ководители из-за узковедомственных интересов, в ущерб ин­тересам государства, искусственно создают «резервы» в пла­нах по себестоимости продукции путем завышения норм расхода сырья и материалов и необоснованного увеличения показателей трудоемкости изделий. Такая антигосударствен­ная практика планирования себестоимости продужции на не­которых предприятиях свидетельствует об отсутствии со сто­роны министерств надлежащего контроля за этим делом. Вме­сто того, чтобы по-настоящему изучать условия производства на каждом предприятии, принимать необходимые меры, обес­печивающие систематическое снижение себестоимости про­дукции, министерства допускают планирование себестоимости без проверки и утверждения плановых расчетов. В результате неудовлетворительного использования произ­водственных мощностей и больших потерь от бесхозяйствен­ности многие предприятия промышленности не выполняют устанавливаемых им заданий по снижению себестоимости продукции и допускают большие перерасходы средств. На предприятиях имеют место крупные нарушения в планирова­нии себестоимости продукции. Некогорые хозяйственные ру­ководители из-за узковедомственных интересов, в ущерб ин­тересам государства, искусственно создают «резервы» в пла­Далее, следует отметить, что особенно плохо осуществляет­ся режим экономии в строительстве. Нам все еще дорого об­ходится строительство. Стройтели значительно отстают от ра­ботников промышленности в смысле сокращения затрат на производство. В организации строительных работ имеются крупные недостатки неудовлетворительно используются средства механизации, низка производительность труда, до­пускается бесхозяйственное расходование материалов, чрез­вычайно велики накладные расходы. Крупным недостатком в деле капитального строительства является распыление сил и средств по многочисленным строительным организациям, сре­ди которых имеется большое количество мелких строитель­ных организаций, неэффективно использующих средства ме­ханизации. Все это приводит к удорожанию строительства, к раздуванию административно-управленческого аппарата, к большим накладным расходам. В 1951 го ду, на при мер, сверх­нормативные накладные расходы в строительстве составили свыше одного миллиарда рублей и вместо прибыли, предусмот­ренной планом в размере 2,9 миллиарда рублей, строитель­ные организации допустили за этот под убытки в размере 2,5 миллиарда рублей. Далее. Большие потери и непроизводительные затраты име­ют место и в сельском хозяйстве. Сельское хозяйство в на­стоящее время оснащено техникой в значительно больших размерах, чем в довоенное время. Однако в деле использова­ния тракторов и сельскохозяйственных машин имеются круп­ные недостатки. Во многих МТС и совхозах неудовлетвори­тельно обстоит дело с уходом за машинно-тракторным парком, менно изнашиваются, допускается значительный перерасход средств на ремонт машин; имеют место большие перерасходы горючего и смазочных материалов. Все это пк удо­рожанию себестоимости тракторных работ. Во многих МТС, колхозах и совхозах еще не изжита бесхозяйственность; из-за плохой организации дела допускаются недобор и большие по­тери урожая; неудовлетворительно организовано хранение кол­хозного добра; из-за плохого содержания скота многие колхо­зы имеют большой падеж скота и низкую продуктивность жи­вотноводства. На транспорте также велики потери и непроизводительные затраты. Многие железные дороги, пароходства и автомобиль­ные хозяйства в результате невыполнения планов перевозок, больших простоев вагонов, судов и автомашин, перерасхода топлива и потерь от бесхозяйственности допускают значитель­ные перерасходы средств и убытки. Много еще имеется слу­чаев небрежного отношения к сохранности подвижного соста­ва, судов и автомашин, что наносит большой ущерб государ­ству. Затем, чрезмерно велики накладные расходы по заготовкам, хранению и сбыту сельскохозяйственных продуктов, велики также издержки обращения торговых организаций. Аппарат заготовительных, торговых и сбытовых организаций непомер-

и

у

и

Для успешного решения задач в области развития народно­го хозяйства огромное значение имеет дальнейшее разверты­вание социалистического соревнования. Партия всегда уделя­ла большое внимание делу организации соревнования и счи­тала, что главное в социалистическом соревновании состоит в том, чтобы подтягивать отстающих, чтобы равняться в рабо­те на лучших. В условиях нашего общества на каждом участ­ке социалистического строительства огромную роль играет положительный пример в работе. Советские люди на собствен­ном опыте повседневно убеждаются в том, что лучший при­мер организации производства, внедрение новой техники, всякого рода усовершенствования и изобретения неизбежно сопровождаются облегчением труда, приводят к улучшению подписавшихся ров творческой инициативы трудящихся, направленной на обеспечение непрерывного роста и совершенствование социа­листического производства. Наш народ издавна славится сво­ей творческой инициативой, сметкой, изобретательностью. Враги социализма и всякого рода их подпевалы изображают социализм как систему подавления индивидуальности. Нет ни­чего примитивнее и вульгарнее такого рода представления. Доказано, что социалистическая система обеспечила раскре­пощение личности, расцвет индивидуального и коллективного творчества, создала условия для всестороннего развития та­лантов и дарований, таящихся в глубинах народных масс. В нашей стране честный труд высоко оценивается и охот­но поощряется. Партия и правительство широко применяют систему премирования и награждения трудящихся за достиже­ния и успехи в работе во всех областях народного хозяйства и культуры. Только за время после окончания Отечественной войны награждены орденами и медалями СССР 1 миллион 346 тысяч рабочих, колхозников, ученых, инженерно-техни­ческих работников, служащих, врачей, учителей и других ра­ботников, а выдающаяся новаторская деятельность 6.480 тру­жеников нашей страны отмечена присвоением высокого зва­ния Героя Социалистического Труда. (ПРОДОЛЖЕНИЕ СМ. НА 3-й СТР.)

транспорт, связь

С ростом промышленности и сельского хозяйства развивал­ся в стране и товарооборот. За послевоенные годы товарообо­рот государственной и кооперативной торговли увеличился в 2,9 раза и значительно превзошел довоенный уровень. В 1951 поду было продано населению в государственных и кооперативных магазинах больше, чем в 1940 году: мяса и мясных продуктов на 80 процентов, рыбы и рыбных продук­тов на 60 процентов, масла животного на 80 процентов, масла растительного и других жиров почти в 2 раза, сахара на 70 процентов, тканей на 80 процентов, обуви на 50 про­центов. Выросла сеть розничной государственной и коопера­тивной торговли, значительно расширен ассортимент и улуч­шено качество продаваемых товаров. Однако в области торгов­ли у нас есть еще много серьезных недостатков. Торгующие организации еще слабо изучают спрос населения, допускают ошибки в завозе и распределении товаров по областям и рес­публикам. Обслуживание покупателей в ряде мест поставлено плохо. Задача состоит в том, чтобы в короткий срок изжить имеющиеся недостатки и поднять советскую горговлю на но­вую, более высокую ступень. Проектом директив по пятому пятилетнему плану предусматривается увеличить к концу

пятилетки розничный товарооборот государственной и коопе­ративной торговли примерно на 70 процентов в сравнении с 1950 годом. Рост производства и товарооборота сопровождался развитием всех видов транспорта и транспортных перевозок. строительства В гоцы Великой Отечественной войны наш транспорт, прежде всего железнодорожный транспорт, успешно справился с трудной задачей обеспечения военных перевозок, а также перевозок грузов для народного хозяйства. В послевоенные го­ды все виды транспорта были не только восстановлены, но и значительно выросли по сравнению с довоенным периодом. В текущем rogy грузооборот железнодорожного транспорта больше, чем в 1940 году, примерно на 8О процентов, грузо­оборот речного и морского транспорта — на 60 процентов, грузооборот автомобильного транспорта в 3,1 раза и гру­зооборот гражданского воздушного флота в 9,2 раза. Сред­несуточная погрузка вагонов на железных дорогах в текущем соду больше, чем в 1940 воду, примерно на 40 процентов. Теперь все виды транспорта имеют более мощную техни­ческую базу. Увеличена пропускная способность главных на­правлений железных дорог за счет восстановления и нового вторых путей, расширения пристанционных пу­тей, укладки рельсов тяжелого типа, расширения автоблоки­ровки и других мероприятий; построены и введены в эксплуа­тацию новые железные дороги; продолжались работы по элек-

подписавшихся подписавшихся подписавшихся подписавшихся подписавшихся

«МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ» 2 стр. 7 октября 1952 г.



трификации наиболее грузонапряженных направлений желез­но раздут. Как в центре, так и на местах существует боль-