_ Вторник, 12 февраля 1957 г. № 36 (12343] ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР BEPXOBHOTO S ACE J совета тот рения по докладу об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных В СОВЕТ Речь де республин, принятия гражланского, уголовного м процессуальных кодексов путата преждение, сделанное великим Лениным на [Х Всероссийском съезде Coветов о том, что «..первой заповедью нашей политики, первым уроком... который должны усвоить себе все рабочие и крестьяне, это-—быть начеку, помнить, что мы окружены людьми, классами, правительствами, которые открыто выражают величайшаю. ненависть к нам» (Ленин В. И.., Соч., т. 33, стр. 122). Товарищи депутаты! Kak известно, ряд союзных республик, образовавшихся в составе СССР позже друтих, не успел создать свои гражданские, ‘уголовные и другие кодексы. Эти республики, в том числе и Киргизская республика, ввели в действие на своих территориях кодексы других республик. Так, на территории Киргизской ССР были введены в действие кодексы Российской ФедераЦИИ. Принятие законопроекта о передаче союзным республикам права принятия тражданского, уголовного и процессуальных кодексов предоставит этим республикам, в том числе и нашей республике, возможность создать свои новые республиканские кодексы, наиболее точно и объективно учитывающие все исторические, культурные и национальные особенности данного народа. Принятие указанного законопроекта целесообразно также и потому, что действующие сейчас кодексы и отдельные законы в значительной мере устарели, а иногда и вошли в прямое противоречие с действительностью. Так, до сих пор считается действующей статья 173 уголовного кодекса, предусматривающая ответственность за ростовщичество, которое лавно ликвидировано в нашей водексы союзных респуолик должТоварищи депутаты! Нет сомнения преподавания или что будут недосталетний и богатый и притом весьма НЫ отразить огромные исторические в том, что народы Российской Федеточно учтены общесоюзные интереположительный опыт в аналогичной А. Г. Бондаря (МОЗЫРСКИИ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, БЕЛОРУССКАЯ ССР) Это способствовало бы дальнейшему расширению и укреплению связи © массами и явилось бы отной из фор еще более широкого привлечения трудящихся KR управлению государством. . Само собой понятно, что такой метох подготовки законов поможет Верховным Советам союзных республик издавать более совершенные законы, А вель сейчае союзным республикам предстоит большая и сложная работа по законодательству. Предстоит издать закон о судоустройстве и сухопроизводстве по тражданским и уголовным делам, гражданский и уголовный кодексы, кодекс законов о труде, браке, семье, опеке и др., так как ныне действующие законы союзных республик во многом устарели и потребуются значительные изменения и дополнения их. В области уголовного законодательства для союзных республик будет иметь 060б9 важное значение определение отдельных видов преступлений и установление наказаний за эти преступления, В зависимости от особенностей отдельных республик. необходимо будет, с одной стороны, не оставлять за пределами уголовного. кодекса деяния, представляющие серьезную опасность AAA правопорядка той или другой республики, и, с другой стороны, не распространять уголовные санкции на такие правонарушения, борьбу с которыми в условиях той или иной республики Целесообразно вести средствами общественного, вослитательТоварищи депутаты! Расширение прав союзных республик в области законодательства, равно каки в 00- ласти планирования хозяйственного и культурного строительства, целиком и полностью соответствует учению Ленина о советском многонациональном социалистическом rocyzapстве — государетве нового типа. законодательство есть одна из важнейших функций государства. Законы, как известно, выражают велю господствующего класса. В капиталистическом обществе законы выражают интересы класса эксилуататоров. У нас, в Советском Союзе, законы выражают волю трудящихся, являющихся полноправными хозяевами своей страны. ПоэтоMy рабочие, крестьяне, интеллигенция кровно заинтересованы в том, чтобы издаваемые законы как можHO полнее соответствовали задачам дальнейшего развития и укрепления могущества нашей Родины. Это подтверждается высокой — активностью, проявляемой’ трудящимися при обсуждении проектов законов, которые публикуютея для всенародного обсуждения. Так, например, в период обсуждения проекта оакона о государственных пенсиях поступило более 12 тые. писем, в KOTOрых были изложены предложения, поправки и замечания к проекту. Вак известно, многие из этих предложений и поправок были учтены Верховным Советом при принятии Закона иа прошлой сессии. положительный опыт в аналогичной области, а именно опыт работы академий наук союзных республик, которые, как известно, подчиняются Советам Muxucrpos союзных респубЗиК. . Товарищи був Нет сомнения в том, что принятие представленного на наше рассмотрение законопроекта еще теснее сплотит народы нашего многонационального Советского Союза, еще больше усилит их взаимную дружбу, их взаимное уважение и сделает Советский Союз еще более могущественным и несокрушимым. (Аплодисменты). путата точно учтены общесоюзные интересы. Наоборот, усиление ответетвенности республиканских органов, несомненно, улучшит качество работы высших учебных заведений. Моепредложение вовсе ‘не исключает существования общесоюзного органа, регламентирующего в той или. иной форме те стороны работы высших учебных заведений, которые имеют общесоюзное значение. Наоборот, я считаю, что такой общесоюзный 0рган весьма желателен при условии, чтобы он был достаточно гибким и оперативным. В подтверждение сказанного я могу сослаться Ha MHOTOРечь де реции, как и народы других cows3- ных республик нашей страны, одобрят принятие Верховным Советом Союза Советеких Социалистических Республик Закона об отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов, принятия гражданского, уголовного и проО кодексов. (Аплодисменты). ваемый проект Закона явится важным этапом укрепления социалиетической законности и дальнейшего расширения суверенных прав cowsных республик. Этот закон еще раз ярко продемонстрирует торжество ленинской национальной политики в нашей стране и целиком исходит из Директив ХХ съезда КПСС. Заканчивая свое выступление, я хочу от имени киргизского народа выразить глубокую благодарность и горячую любовь к Центральному Комитету КПСС и Советскому правительству за их мудрое, ленинское руководство нашим многонациональным Советским государством, за неустанную заботу о’ расцвете экономиви и культуры каждой союзной ий автономной республики, за проводимую ими последовательную политику дальнейшего укрепления социалистического законодательства нашего государства. Нет сомнения в том, что народы Советского Союза на эту заботу Коммунистической партии и Советского правительстра ответят дальнейшим сплочением своих рядов, дальнейшим укреплением могущества нашей Родины -—— Союза Советских Социалистических Республик. (Аплодисменты), носится к борьбе с антиобщественными действиями, совершаемыми молодыми правонарушителями. He раз отмечалось, что следует создать более гибкую, чем существующая, систему воздействия на малолетних преступников. Думается, что этот вопросе должен найти разрешение при кодификации уголовного законодательства: Целесообразно, на наш взгляд, восстановить действие ис= правительно-трудовых кодексов, переработав их с учетом правильного сочетания наказания и, воспитания. Мне хотелось бы подчеркнуть, что. разработка кодексов в союзных республиках и основ законодательства CCCP будет идти тем успешнее, чем больше мы прислушаемея к толосу общественности, к предложениям и замечаниям трудящихся, которые кровно заинтересованы в том, чтобы кодексы законов, во-первых, соответствовали ‘требованиям, которые диктуются интересами советского общества, интересами строительства коммунизма, и, во-вторых, были по возможности разработаны и приняты как можно быстрее. Например, в печати уже поднимался вопрос о необходимости внести коррективы в семейно-брачное — законодательство. Исходя из изложенного, я присоединяюсь к предложениям предшествующих ораторов и предлагаю приHATH Закон «06 отнесении к ведению союзных республик законодательства 0б устройстве судов во0юзных республик, принятия тгражданского, уголовного и процессуальных кодексов». и соответственно предусмотреть сохранение в ведении СССР установления общесоюзных начал гражданского, уголовного и процессуального законодательства и уточнение в связи с этим статьи 14 Конституции СССР. (Аплодисменты). преобразования, происшедшие в нашем государстве. Дальнейшее укрепление социалистической законности является необходимым условием успешного строительства коммунистического общества. С принятием настоящего Закона приобретают еще большее значение вопросы систематизации и кодификации завконодательства союзных республик. Речь депутата Е. Д. Дикамбаева (ФРУНЗЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, КИРГИЗСКАЯ ССР) стране вместе с капиталистичесвими элементами. Номинально действуют статьи 60—61, 189, 190, также давно потерявшие свое значение. Наше законодательство, выполняющее функции защиты диктатуры пролетариата и социалистических завоеваний трудящихея, защиты прав граждан, а также регулирующее хозяйственные и другие отношения в советском обществе, должно быть ясным, четким, понятным самым широким слоям трудящихся, должно быть безуеловно избавлено от засоряющих его, устаревших и изживших себя норм. Принятие обсуждаемого законопроекта, с одной стороны, возлагает серьезную ответственность на органы союзных республик, а с другой — предоставляет союзным республикам широкое поле деятельности для проявления инициативы в области законодательства. Так, у нас в республике трудящиеся с благодарностью восприняли республиканский Указ «06 ответственности за мелкое хулиганство», который ‘играет и будет играть большую роль в борьбе с нарушителями общественного порядка и в воспитании некоторых все еще имеющихся малосознательных граждан. Товарищи депутаты! PaccnatpyС. В. Стефаника (ЛЬВОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ЛЬВОВСКАЯ ОБЛАСТЬ) прокурора РСФСР Товарищи’ депутаты! ° Вопрое 09 отнесении законодательства 06 yerройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуарьных кодексов к ведению союзных республик давно наел. Этот вопросе вытекает из решений ХХ съезда КИОС об устранении излишней централизации в государственном руководстве и о расширении прав союзных республик. В связи с подготовкой гражданских кодексов союзных республик следует остановиться на вопросе об нуущественной ответственности госуларственных органов за ущерб, причиненный их работниками, Ныне действующий порядок устакавливает ограниченную ответственность, И э:4 ответственность Haтупает только в случаях, укаанных в законе, По существу AC на практике в соответствии со статьей 407 гражданского кодекса ответственности никто не несет. Такое положение противоречит принципу укрепления социалистической законности, что вызывает настоямльную необходимость расширить имущественную ответственность госуларственных органов за ущерб, плчиненный его работниками. Расширение имущественной ответетвепности будет способствовать всесторонней защите прав трудящихся и улучшению работы государственкого аппарата. Назрела необходимость внести изменения в законодательство об устройстве и организации народных судов. В настоящее время, как изRCCTHO, B пределах одного административного района действует несколько участковых судов. Такая распыленность ничем не вызвана. Более правильной была бы такая ортанизация сулебной системы, когда в каждом административном районе дйстровал бы единый районный Езролный суд во главе с председателем и его заместителями. В связи с этим следует сказать, чо трехгодичный срок, на который избиратотея народные судьи, являетсд слишком кратким. В интересах повышения качества работы. народных судов следует избирать судей на срок до пяти лет. Выборы судей необходимо производить на сессиях Советов, подобно тому, как произвоятся выборы членов областных и Верховных судов. Соблюдение социалистической законности требует не только усовершенствования законодательства, но и подготовки соответствующих кадив, а также повышения ‘юридичеких знаний у всех работников го‘уларственного аппарата. Между тм у нас недооцениваетея работа высококвалифицированных ‹ юридиPoup A. A Товарищи депутаты! В дхокладе Председателя Комиссии законодательных предположений Созета Союза депутата Яенова убеди-. тельно показана необходимость расширения законодательных функций союзных республик. В настоящее время имеются все ‘условия для того, чтобы решить вопрос о предоставлении союзным республикам права извать законы 06 устройстве судов союзных республик, судопроизводстве, а ‘также принимать гражданские и уголовные кодексы. Само собой разумеется, что отнение к ведению союзных: республик издания законодательства о судоустройстве, принятия гражданского, уголовного и процессуальных. кодекCOB отнюдь не колеблет единства социалистической законности. Интере‹ы всех народов и народностей, населлющих наше многонациональное государство, едины и неразрывны, и поэтому. законодательство союзных реснублик должно исходить из основ союзного законодательства нашей страны. Законы, издаваемые в каждой республике, должны соответствовать основным положениям общесоюзного законодательства. Известное указание В. И. Ленина о едино0бразном понимании советской законности должно и вредь строго претворяться в жизнь. Принятие нового Закона безусловно положительно скажетея и на дальнейшем усилении. борьбы © преступноетью, ибо законодательные органы союзных республик смотут с учетом общественной опасности преступления устанавливать именно те нормы закона, которые будут наибоwe эффективными в условиях той пли иной республики. Подтверждением этого положения может служнгь принятый Президиумом Верхбвного Совета Российской Федерации 19 декабря 1956 года Указ об ответственности за мелкое хулиганство. Воспитательное значение этого Указа — в быстроте применения наказания и простоте рассмотрения материала. Применение этого Указа играет исключительно положительную: роль в борьбе с мелким хулиганством, хотя предуемотренная Указом мера наказания и невелика. Товарищи депутаты! За время, ческих кадров в советском и х0- зяйственном аппарате. Так, например, весьма немногие, отдельные секретари и инструкторы исполкомов местных Советов имеют юридическое образование, хотя их повседневная деятельноеть связана с подготовкой решений исполкомов Советов, с обеспечением проведения их. в жизнь, с разбором жалоб и заявлений советских граждан, с разъяенением им советских законов. эакрываютея и свертываются юридические отделы предприятий и учреждений, сокращаются должности юрисконсультов, многие из них используются ‘на технической работе или для представительства в Cyде. Между тем юрисконсульт, подобно бухгалтеру, наблюдающему за соблюдением финансовой диециплины, призван проявлять высокую принципиальность в соблюдении закенности в деятельности предприятия или учреждения. Волхозы и MTC вообще’ находятся вне юридического обслуживания. укрепление сопиалистической законности требует, чтобы советские граждане в случае нарушения их прав, в частности трудовых прав, всегда могли обратиться в суд за защитой. В этом направлении необ_ходимо пересмотреть ряд норм действующего законодательства. Так, например, у нас до сих пор существует ничем не оправданное ограничение права большой категории служащих обращаться в суд в случае неправильного ‘увольнения их с работы. Это так называемые ответственные работники, перечень которых настолько расширен, что к ним отнесены даже начальники мастерских, мастера и ‘многие другие. Вопрос об их увольнении разрешается, в случае обжалования, вышестоящими opra‚нами в порядке подчиненности. Сле‘дует максимально сократить ныне действующий перечень ответственных работников, подвергаемых дисциплинарной ответственности в. порядке подчиненности. Многие работ ники по ‘вопросам защиты своих прав вынуждены. обращаться не в суд, а по`инстанциям, что приводит киз: лишней переписке, волоките и не дает тех! гарантий трудащемуся, воторые дает судебный порядок рассмотрения Jed. Товарищи депутаты! Я ноддерживаю предложенный законопроект и считаю, что отнесение к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовпого и процессуальных кодексов’ будет способствовать дальнейшему упрочению братской дружбы народов Советского ‘Союза. (Аплодисменты). . Юруловсц, Речь депутата А. М. Румяниева (НОВО-МОСКОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ДНЕПРОПЕТРОВСКАЯ ОБЛАСТЬ) Товарищи депутаты! Наши союзные республики представляют с0б0й сейчас передовые социалистические государства с развитой многоотраслевой промышленностью, они обладают механизированным крупным сельскохозяйственным производством, имеют мноточисленные и опытные национальные кадры. Трудящиеся республик глубоко понимают не только национальные, местные интересы, но и общесоюзные интересы, как основу процветания каждой республики. И вполне понлтно, республикам по плечу решение ‘такой задачи, как кодификация законов республики, что будет вместе с тем означать расширение социалистического демократизма, укрепление суверенности союзных республик, братского воюза и дружбы народов СССР. Наряду с этим Верховный Совет CCCP должен будет принять основы социалистического законодательства, определяющие общие для всех республик условия правового регулирования общественных отношений. 0с0бого внимания требуют гарантий прав граждан и укрепаение дисциплины трудящихся в труде и в общежитии. Все знают, что забота о благе народа — это основа основ деятельности Коммунистической партии и Советского ‘тосударетва. Эта забота находит свое выражение и в совершенствовании норм права. В частности, кодификация уголовно-процессуального законодательства разрешит ряд назревигих вопросов, таких, например, как законодательное закрепление презумпции невиновности. человека, согласно которой лицо считается невиновным, пока его вина не доказана по суду; усиление гарантии независимости судей: увеличение числа народных заселателей; допущение к судебному разбирательству общественных 06- винителей и защитников; участие адвокатов в уголовном деле до стадии предварительного следствия и тому подобные вопросы. Все, это поможет дальнейшей демократизации ©удопроизводетва. Во многих письмах читателей, поступающих в редакцию журнала «Поммунист», ставится вонрое о необходимости усилить борьбу с преступностью. Авторы писем правильно подчеркивают, что в период завершения социалистического строительства и перехода к коммунизму, когда неуклонно растут материальное благосостояние и культура народа, становятся все более нетерпимыми нарушения советских законов, выраженной в них воли всего советского народа, правил социалистического общежития. Вместе с тем в систему наказания, по-видимому, необходимо внести коррективы, сделать ее более гибкой с тем, чтобы дифференцированно подходить К каждому случаю нарушения закона. Известно, что действенность наказания состоит не в его суровости, хотя в некоторых случаях в качестве предупредительной меры нужно самое суровое наказание. Действенность наказания в его неотвратимости. Наказание у нас имеет целью перевоспитание ‘преступника, а не возмездие, а система наказания должна строиться с таким расчетом, чтобы вернуть наказуемого в общество полноценным во всех отношениях. Поэтому важно внести такие изменения в уголовное законодательство, которые бы усилили воспитательную роль наказания. Борьба с преступностью . неразрывно связана с усилением роли общественности. В особенности это отB связи с расширением прав со: стбами UUIRCO BE RAULO, BUC Ma Evel Db any pecnvitur pe ohvacry aarn. HOO, JHCUAMINHAPHOTO Или алминиюзных республик в. области законотательства было бы очень жела‘тельно. чтобы Советы Миниетров и Президиумы Верховных — Советов союзных ‘республик опубликовывали в реенубликанеких газетах проекты. важнейнгих законов для вее‚наредного обсуждения Tak, Rak это делают Совет: Министров и Президиум Верховного Совета Союза ССР. Речь де стративного воздействия. Товарищи депутаты! Я поддерживаю предложение выступавших товарищей о принятии обсуждаемого законопроекта, как отвечающего ленинекой национальной политике, которую неуклонно проводит Коммунистическая партия и Советское правительство. (Аплодисменты). тюутата BK. Ф. Полииук (БЕРДИЧЕВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ УКРАИНСКАЯ ССР) Товарищи депутаты! уже почти 4 года, а сделано в этом направлении очень мало. Я считаю, что серьезные нелостатки в деятельности Комиссии законодательных предположений Верховного Совета СССР в значительной мере объясняются тем, что комиссия не имела должной связи с соответствую= щими комиссиями союзных республик, научными силами страны и общественности. Товарищи депутаты! Я хочу затронуть еще некоторые другие вопросы законодательного порядка. Сельские Советы Украинской ССР в своей практической работе руководствуются Положением, которое было разработано еще в 1933 году. Насколько мне известно, и в других республиках Положения 0 сельских Советах приняты примерно в то же время. Это совершенно ненормальное явление. Я считаю необходимым; цо моему мнению, срочно разработать новое Положение © сельских Советах. При этом в нем нужно отразить те изменения, которые произошли как’ в условиях работы сельских Советов, так и в тех правах, которыми они наделены. Следует расширить права сельских Coветов. Нужда в этом лавно назрела. В свое время в селах были сельские суды, которые рассматривали вопросы о мелких нарушениях o6- щественного” норядка отдельными гражданами, вонросы раздела имущества и некоторые другие дела. Это в значительной мере разгружа10 районные ^ иучастковые ‹ народные суды от мелких дел, приближало`время вынесения ‘наказания к моменту совершения преступления и тем самым повышало эффективность борьбы с правонарушителями; под нимало роль местных Советов в воспитании населения. Считаю необхоз димым ‘восстановить систему сель-. ских судов. а Утверлив Закон об отнесении к ведению союзных республик законодательства 0б устройстве судов воюзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов, мы тем самым добъемея дальнейшего совершенствования законодательства, укрепления социалистической законности и -советского правопорядка в стране, (Аплодисменты), Я, как и другие депутаты, горячо поддерживаю предложение 0б отнесении к компетенции союзных республик законодательства 0б устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного й процессуальных кодексов. Такое решение будет соответствовать делу укренления государственного суверенитета союзных республик и’ еще выше поднимет чувство ответственности советских людей за общее состояние социалистической законноCTH HM советского правопорядка в республиках. Вместе с тем мне’ хотелось бы сделать некоторые замечания по существу обсуждаемых вопросов. Многие кодексы, которыми мы руководствуемсея сейчас в республике, приняты еще в 1922—1927 годах. Эти кодексы содержат ряд устаревших правил и далеко не отвечают современным требованиям защиты государства, личности, а также прав й интересов граждан. Совершенно очевидно, что при этих усаовиях нужно пересмотреть законодательство, сделать его более оперативным и на более высоком уровне; Для этого нужно привлечь лучшие научные. силы Украины, & также братских республик, наиболее подготовленных практических. работников и создать необходимые законодательные документы, отвечающие требованиям современной жизни. Однако работа по пересмотру кодексов Украинской ССР нроводитCH очень медленно. Нужно сказать, что Комиссия законодательных предноложений Верховного Совета СССР также не проявляет должной оперативности в пересмотре законодательства. Еще 27 марта 1953 года Указом Президиума Верховного Совета СССР об амнистии было признано необходимым пересмотреть уголовное законодательство CCCP и союзных республик с тем, чтобы заменить уголовную ответственность за некоторые должностные, хозяйственные, бытовые и другие, менее опасные престунления мерами административного и дисциплинарного порядка, а также смягчить уголовную ответственность за отдельные преступления. Ho вот прошло истекшее после ХХ съезда ВПОС, в нашей стране продолжает неуклонHO укреплятьея социалистическая законность. Значительная работа по укреплению законности проведена и в Российской Федерации. Вопросы соблюдения социалистической законности являются предметом. повседневной заботы не только Верховното Совета РСФСР, но и местных Coветов депутатов трудящихся. За последнее время вопросам дальнейшего упрочения законности уделяется большое внимание областными, городскими, районными, поселковыми и сельскими Советами. В 1956 году более 1.500 городских и районных Советов депутатов трудящихся Российской Федерации на сессиях 06- суждали вопросы, связанные с укреплением законности и усилением борьбы с преступностью. Сессии Coветов проходят при высокой активности депутатов, широкого советского и партийного актива. Критикуя нарушителей законов, депутаты Coветов вносят практические предложения, направленные на решительное устранение нарушений социалистической законности, на усиление борьбы с преступноетью и укрепление охраны общественного порядка. В это дело вее больше включаютCH широкие массы трудящихся, кровно заинтерэсованные в CTPOTOM соблюдении советских законов, ибо эти законы выражают жизненные интересы народа. В настоящее время все большее значение приобретают вопросы стротото соблюдения прав граждан, гарантированных Советской Конституцией. ХХ съезд ВИСС обязал все партийные и советские органы бдительно стоять на страже законности, решительно и сурово пресекать всякие проявления беззакония, произвола, нарушений социалистического правопорядка. Эти решения будут положены в основу нового законодательства союзных республик. При разработке новых кодексов должно быть обращено 060б0е` внимание на всемерную охрану социалистического государства. Коммунистическая партия всегда призывала советских людей быть бдительными к проискам антисоветских элементов. Нельзя.ни на минуту забывать предуРечь депутата Н. И. Мусхелишвили Товарищи депутаты! На предыдущем заседании мы заслушали доклад председателя Комиссии законодательных предположений Совета Союза депутата Яснова М. А. о представаленном на наше рассмотрение проекте Закона «00 отнесечии к ведению союзных республик законодательства 0б устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, уголовного и процессуальных кодексов» и имели также возможность ознакомиться с опубликованным вчера докладом по этому же вопросу председателя Вомиссии законодательных предположений Совета Напиональностей депутата Гедвиласа М. А. Я целиком присоединяюсь к положениям, высказанным в этих докладах, и уверен в том, что принятие законопроекта вызовет ‘единодушное одобрение всех народов Советского Союза. Ведь этот законопроект является одним из существеннейших этапов реализации принятого ХХ съездом ВПСС важного решения о дальнейшем расширении прав союзных республик. Я хочу сделать лишь несколько замечаний относительно тех мероприятий, которые потребуется провести по принятии этого Закона. В докладах председателей Комиссий законодательных предположений 0беих палат не указаны ‘конкаучных кадров в области права. Юридические факультеты универеитетов следует расширить, значительни должен быть увеличен континтент принимаемых в них студентов. Я хочу воспользоваться случаем и поставить вопрос еще об одном мероприятии в том же направлении, менее важном, чем предыдущее, но все ке довольно существенном. Мне представляется, что дело высшего образования, & Также дело присвоения ученых степеней и научных званий у ‘нас слишком централизовано. Taкая централизация, может быть, была в свое время целесообразной в связи © отсутствием ‘достаточного опыта в некоторых республиках. Но теперь, я думаю, пора пересмотреть эти вопросы. Я полагаю, что все высшие учебные заведения, быть может, за редким ‘исключением, находящиеся на территории данной республики, должны быть подчинены непосредственно Совету Министров этой республики. , Республиканское руководство будет, несомненно, значительно более гибким и сможет лучше учитывать местные условия; которые имеют пе менее важное значение в деле выешего образования, чем, скажем, в вопросах права, о которых здесь говопилось. Не надо опасаться того, что при этом может снизиться уровень (ПОТИИСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ГРУЗИНСКАЯ ССР: кретные сроки подготовки и внесения на утверждение Верховного (0- вета CCCP общесоюзных основ уголовного, гражданского и процессуального законодательств. ‘Между тем такие сроки, на мой взгляд, следовало бы установить, так как без упомянутых основ союзные республики не’ смогут разработать и принять отвечающее современным условиям законодательство, настоятельная и срочная потребность в котором очевидна. Далее, после принятия общесоюзных основ; союзным республикам понадобится немало времени для разработки и принятия своих кодексов. При разработке этих кодексов понадобится самое ‘тесное сотрудничество всех союзных республик, ибо если каждая республика будет руководствоватьея лишь общесотюзны= ми основами, не консультируяеь с другими союзными республиками, могут получиться недопустимые несоответствия. Мероприятия, связанные с действенным проведением в жизнь обсуждаемого Закона, потребуют весьма напряженной работы во всех союзных республиках. В связи с этим представляется целесообразным теперь же поставить вопрос о значительном улучшении дела ‘подгоroBKH кадров юристов, в частности