Среда, 13 февраня 1957 г. № 37 [12344] МЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР 3S ACE J BEPxX OBH OTTO C O BETA ее запис т И сое поза т СВР ВАТ т Пре ТЫ ОГК те Е ВЕ ЕН НОЕ ЗОНЕ ИА ОНА Прения по докладам об отнесении к ведениго союзных республик разрешения вопросов изволственной сферы для производства. Эту работу по сокращению, упрощению и удешевлению аппарата нужно смелее проводить в областях и районах. Назрел также вопрое 0б упорядочении административно - территориального деления внутри областей. Товарищи депутаты! Я подлерживаю предложение 0б утверждении представленного на рассмотрение Верховного Совета CCCP проекта Закона 0б отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного и краевого административно-территориального устройства. Нет сомнения в том, что решение этого важного вопроса, расигиряющего права союзных республик, будет способствовать ‘дальнейшему поднятию их роли и укреплению авторитета, как суверенных госутарств. (Аплодисменты). срриториального устройства олижения аппарата управления к предприятиям и усиления оперативности и конкретности руководетва проведена ликвидация ряда промежуточных звеньев между предприятиями и министерствами, ведомствами, а также расширены права министерств, центральных Beдомств и местных органов власти, значительно сокращен, упрощен и улешевлен аппарат. „Нроводимые мероприятия по упразднению многоступенчатости в системе управления, ликвидации излишних промежуточных звеньев, ненужных параллельно действующих организаций, упрощение и сокращение аппарата не только дали значительную экономию средств, но и повысили ответственность каждого звена за порученную работу, а также позволили высвободить значительное число работников из непрози с освоением 200 тыс. гектаров целинных земель здесь возникает рял новых районов, создается новый крупный город. Но существующему до сих пор порядку образование районов и города в Голодной степи требует решения союзных законодательных органов, на что уйдет много времени. После принятия нового Закона республиканские органы, знающие более детально каждый экономический район и стоящие ближе к каждой административно-территориальной единице республики, могут сами решить этот неотложный вопрос более оперативно. Этот факт показывает, что предложение о принятии Закона 0б.отнесении к ведению союзных республик разрешения вопроеа областного и краевого административно-территориального устройства является своевременным. Оно подсказано самой жизнью, и мы целиком одобряем и поллерживаем его. Вак представитель одного из братских народов CCCP — узбекского народа, я заверяю Верховный Совет СССР, Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза, родное Советское правительство, что трудящиеся Узбекской ССР в ответ на расширение прав республик, в ответ на огромное доверие, на заботу о развитии инициативы и. самодеятельности масс еще теснее сплотятся вокруг Центрального Комитета Коммунистической партии Советского Союза и Coюзного правительства, будут крепить дружбу со всеми народами Coветского Союза, будут и впредь самоотверженно трудиться во имя торжества коммунизма. (Аплодисменты). годы войны возникла настоятельная необходимость создать в Таласской долине Фрунзенской области новую, Таласскую область. Это было необходимо. для более оперативного управления данной областью и вполне оправдало себя как в годы войны, таки в послевоенное время. Но когда колхозы и совхозы укрепились, необходимость самостоятельного административного существования Таласской 00- ласти отпала, и тогда она снова была включена в состав Фрунзенской области. Этот факт нашел отражение не только в тексте Конституции нашей республики, но пришлоеь тогда вносить новые изменения и в соответствующие статьи Конституции СССР. В связи с принятием проекта Закона необходимо будет изменить редакцию статей, содержащих перечень краев, областей, автономных республик и автономных областей РСФСР, Узбекской и Таджикской союзных республик, исключив из их перечня края, области и сохранив только перечень автономных республик и автономных областей. Из Конституции СССР также следует исключить статьи 23, 29. «а», 29 «б», в` которых содержитея перечисление областей Украинской, Туркменской и Киргизской союзвых республик, но в составе которых не имнетея автономных республик и автономных областей. Товарищи депутаты! Я вношу предложение принять проект Закона 06 отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов облаетного и краевого административно-территориального устройства в редакции, предлагаемой Бомиссией законодательных предположений Совета Союза. (Аплодисменты). работной платы и т. д. Передача этих вопросов республиканским органам дала возможность более оперативно решать вопросы хозяйственного и культурного строительства на местах. Товарищи депутаты! В настоящее время согласно пункту «е» статьи 14 Конституции СССР ведению Союза ССР подлежит утверждение образования новых краев и областей, а также новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик. Советская автономная республика является Советским социалистическим государетвом, входящим в состав союзной республики, пользующимся законодательной и административной автономией в пределах своей компетенции, и имеет свою конституцию. ПоHATHO, что право утверждения, 0бразования новых автономных pecпублик в составе союзных республик должно по-прежнему входить в компетенцию Союза ССР. Образование же в пределах ‘республики Hoвых краев и областей, так же как и ликвидация и объединение существующих территориально-административных единиц, целесообразно передать в исключительную комиетенцию союзных республик. В соответствии © ленинскими принципами организации работы советского тосударственного аппарата ЦЕ ВИСС и Совет Министров СССР за послелнее время осуществили ряд важнейших мер по улучшению орга‘низации и деятельности государственного аппарата. В целях приобластного и краевого административи СОЮЗА царской Розсии с ничтожной полуку-] в январе 1943` гола — Ramra-Japsинская область. В настоящее время в состав Узбекской ССР входят 9 областей и Иара-Валпакская ACCP. Считаю необходимым — подчеркнуть, что все полезные и обоснованные предложения республиканских органов по вопросу создания новых административно - территориальных образований, укрупнения и разукрупнения существовавших 0бразований встречали полное понимание и поддержку в общесоюзных законодательных органах. Так было с 0бразованием областей и городов, о чем уже говорилось; так было. с укрупнением сельсоветов и рядом других вопросов. Вместе с тем считаю, что существовавшая до сих пор чрезмерная централизация в решении вопросов админиетративно - территориального устройства в последнее время в связи с быстрым развитием экономики и культуры республик, ростом их опыта в области советского строительства и созданием высококвалифицированных национальных кадров перестала отвечать требованиям сегодняненего дня. , Нриведу пример. за голы советской власти в Толодной степи на территории. Узбекской ССР освоено 105 тыс. гектаров ранее пустовавших земель, главным образом под хлопок. В настоящее время в республике широким фронтом развернулись работы по освоению в Голодной степи под хлонок еще 200 тыс. гектаров. В Голодной степи существует ряд крупных хлонкосеющих районов: Баяутский, Беговатский, Мирзачульский, Сыр-Дарьинский, Гулистанский, Верхне-Волынский и др. В свяГечь депутата Т. Сыдыкбекова (ДЖАЛАЛ-АБАДСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. КИРГИЗСКАЯ. ССР) тосударетва было закончено в 1930 году, когда были ликвидированы административные округа. Тогда старая сетка (область, округ, район) была заменена новой (область, район). Сейчас у нас областное деление имеется в РСФСР, в Украинской, Белорусской, Узбекской, Таджикской, Казахской, Киргизской и Туркменской союзных республиках. 00- гласно Конституции Союза Советских Социалистических Республик (статья 14, пункт «е») утверждение и образование новых краев и областей в составе союзных республик относится к ведению Верховного! Coвета ОСЕР. В настоящее время, когда в союзных республиках еложилась устоичивая административнотерриториальная система, существующий порядок создает ненужную централизацию в разрешении вонросов 0б изменении административнотерриториального устройства. При разрешении этих вопросов надо учитывать экономические и географические условия, составнаселения, Предлагаемый проект Закона о раснгирении прав союзных республик в области административно-территориAIBHOPO устройства укрепит госуларственный. суверенитет. союзных - рес. публик, повысит ответственность реснубликанских. органов и будет способствовать наиболее правильному решению этих вопросов. При образовании новых областей или упразднении существующих приходится вносить изменения не только в Конституции союзных республик, но и в статьи Конституции Союза Советских Социалистических Республик, в которых перечисляются края, области, находящиеся в. составе союзных республик. Возьмем пример из практики Киргизской ССР. В Речь депутата Н. Т. Подольсколо (ГОРОДОКСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ. ОКРУГ, ХМЕЛЬНИЦКАЯ ОБЛАСТЬ) зайства СССР предусматривается объем валовой и товарной продукции по отраслям в целом по республике, Советам Министров союзных республик предоставлено также право распределения фондируемой продукции, которую вырабатывают предприятия республиканских министерств, ведомств и промысловой кооперации. В тосударственном плане снабжения народного хозяйства СССР предусматривается только та часть фондируемой продукции (вырабатываемой республиканскими предприятиями), которая не используется на нужды республиканского хозяйства. 0бъем капитальных работ по реенубликанскому хозяйству также определяется в народнохозяйственном плане в целом по союзной республике. Изменение государственного порядка планирования союзных республик положительно сказалось на дальнейшем улучшении работы иромышаленных предприятий, совхозов и колхозов, способствовало повышению уровня руководства ими со стороны республиканских органов власти и местных Советов’ депутатов трудящихся. В связи с изменением порядка государетвенного планирования и финансирования хозяйства союзных республик постановлением Совета Министров CCCP ot 4 мая 1955 гоха передан на решение Советов Министров союзных республик ряд вупросов в области капитального строительства, бюджета, труда и застарной промышленностью, мелким, раздробленным и примитивным сельским хозяйством, с почти сплошной неграмотностью населения Узбекистан за годы советской власти превратился в мощную, цветущую, индустриально-колхозную социалистическую республику с высокоразвитой первоклассной промышленностью, с многоотраслевым высокопродуктивным механизированным сельским хозяйством, передовой культурой—национальной по форме, социалистической по содержанию. В связи с бурным ростом промышленности, сельского хозяйства и 0собенно ведущей отрасли нашей экономики-—хлопководства, в целях приближения руководства к народному хозяйству и более полной дифференциации этого руководства с учетом местных условий и резервов в январе 1938 года в составе Узбекской CCP было образовано пять областей: Бухарская, Самаркандская, Ташкентская, Ферганская и Хорезмекая. Это мероприятие по улучшению административно - территориального устройства вполне себя оправдало и дало положительные результаты в развитии народного хозяйства отдельных экономических районов и в целом республики. Особенно интенсивно развивалось хозяйство в Ферганской долине, дающей примерно одну треть хлопка-сырца, производимого в Узбекистане. Возникла необходимость разукрупнить Ферганскую область. и в марте 1941 года в Ферганской долине созданы три области: Ферганская, Андижанская и Наманганская. Охновременно были образованы Сурхан-Дарьинская область, а позднее. Товарищи депутаты! Проект Закона 0б отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов o6- ластного, краевого административнотерриториального устройства является новым серьезным шагом в расширении компетенции союзных респубЛИК. . Вопросы административно-территориального деления имеют большое народнохозяйственное и политическое значение. В отличие от капиталистических государств наше социалистическое государство выполняет огромную хозяйственно-организационную работу. Государственная территория является базой социалистического управления хозяйством. Успех хозяйственной и организационной деятельности государственных органов зависит в значительной мере от правильного административно-территориального деления. Важнейшим . условием успешного функционирования советского государственного аппарата является его повседневная тесная связь с массами трудящихся. Степень участия трудящихся в работе. этого аппарата находится в прямой зависимости от административно-территориального устройства. ториального yorpotiersa тесно ев: ны также с осуществлением национальной политики. В связи с этим учет национального состава населения при организации государственной территории является весьма важным фактором. Bee это свидетельствует. о большом значении предлатаемых изменений порядка решения вопросов областного и краевого административно - территориального устройства. __ Товарищи депутаты! Введение областного деления территории нашего Товарищи депутаты! Бнесение на рассмотрение настоящей сессии вопроса об отнесении в ведению с0юзных республик разрешения вопросов областного и краевого административно-территориального устройства является ярким свидетельством заботы Коммунистической партии и (оветского правительства’ о расширении прав союзных республик, как суверенных социалистических госуларетв, составляющих могучий Cows Советских Социалистических РеспубЛИК. На примере Украинской Советской Социалистической Республики можно со всей яркостью видеть, каких грандиозных успехов достигли наши еоюзные республики, как суверенные государства в рамках Советского Союза. В могучем созвездии Советских республик, равная среди равных, свободная среди свободных, расцветает Советская Украина. В нелях улучшения планирования и финансирования хозяйства союзных республик и обеспечения более оперативного решения вопроеов хозяйственного и культурного строительства, Совет Министров СССР в 1955 голу изменил порядок планирования ° хозяйства союзных республик. Было установлено, что планы производства и распределения всех видов промышленной продукции, вырабатываемой предприятиями республиканских министерств. ве- ох мае ee и в Я на а се ма о © в аа = домств и промысловой кооперации, утверждаются Советами Министров союзных республик. В государственHOM же плане развития народного хоРечь депутата К. М. Соколова представляется, что такой необходимости нет. Образование новых краев и областей в составе союзных республик связано с развитием хозяйства и преследует цель наиболее полного удовлетворения потребностей народа. При этом важное значение имеет учет местных условий. Высший орган государственной власти союзной республики, лучше знающий местные условия, может наиболее целесообразно разрешить вопросы облаетното и краевого административно-территориального устройства. Поэтому предлагаемое законопроектом отнесение решения этих вопросов к ведению союзных республик ‘является вполне правильным. этим будут расширены суверенные права союзных республик. Товарищи депутаты! Одновременно Комиссии законодательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей внесли предложение об оставлении в ведении Союза ССР утверждения образования новых автономных республик и автономных областей в составе союзных республик. Предлагаемое Комиссиями законодательных предположений различное решение вопросов, связанных © правами Союза ССР при образовании новых краев и областей, с одной сторовы, и образованием новых автономных республик и автономных областей, с другой стороны, яваляетея вполне обоснованным и отвечает национальной политике Коммуниетической партии и Советского государства. Как уже отмечалось, краевое и 0бластное деление союзных республик производится главным образом по хозяйственно-экономическим соображениям. По-другому обстоит дело с образованием новых автономных республик, имеющих свои Конституции, и новых автономных областей, `имеющих свои Положения, учитывающие национальные особенности автономной области. Национально-государственная и национально-областная автономии — это, как учил великий Ленин, прежде всего советский социалистический метод. решения национального вопроса. Важнейшим принципом ленинской национальной политики ЯвВпяется признание равноправия всех наций и национальностей, больших и малых. В Советекой Вонституции, как в первой Конституции РСФСР 1918; года, так и в ныне действующей Конституции СССР 1936 года, специально закреплено равноправие всех наций и национальностей, населяющих нашу страну. В Вонетитуции СССР определены единые нормы предетавительства всех автономных республик и автономных областей в Совете Национальностей Верховного Совета Союза ССР независимо от. тсто, в какой союзной республике эти автономные республики и автономные области находятся. Конетитуция СОСР закрепляет равенство избирательного права’ всех граждан Сотюза ССР независимо от расовой и национальной принадлежности. Сохранение в ведении Союза ССР, как это предусматривается законопроектом, утверждения образования в составе союзных республик новых автономных республик и автономных областей будет также служить гарантией полного равноправия всех наций и национальностей, населяющих СССР. Товарищи депутаты! Я полностью псддерживаю рассматриваемый нами проект Закона и внонгу предложение его утвердить. Принятие этого Закона будет ветречено всем советским народом с глубоким одобрением. Этот Закон послужит дальнейшему расцвету нерушимого Союза Советских Ссниалистических Республик. (Апяодписменты). Товарищи депутаты! Административно - территориальное устройство СССР является важным звеном в государственном строительстве. Оно способствует выполнению функций социалистического государства, служит целям построения. коммунистического общества в нашей стране. В настоящее время Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика состоит из 6 краев, 54 областей, 14 автономных республик и 7 автономных 00- ластей. После утверждения Конституции СССР в 1936 году в РСФСР, в соответствии с ростом народного хозяйства и возникавшими новыми задачами государственного строительства, были образованы многие новые края и области. Так, в связи с необходимостью приблизить руководство областных советских органов к районам, предприятиям, МТС, колхозам и совхозам, сделать руководство областных советских органов более конкретным, обеспечить лучшее знание и более быстрое разрешение практических вопросов хозяйетвенного и культурного строительства было утверждено разделение Азово-Черноморского края на Kpacнодарский край и Ростовскую obласть, Западно-Сибирского края на Алтайский край и Новосибирскую область, Дальне-Восточного края на Приморский и Хабаровский края, Московской области на Тульскую, Рязанскую и Московскую, ВосточноСибирской — на Иркутскую и Читинскую, а также разделение и 00- разование других областей и краев. В годы Великой Отечественной войны в связи с необходимостью улучшения руководства хозяйственным и культурным строительством в восточных районах, а также в связи с задачами по быстрейшему восстановлению народного хозяйства на территории, освобожденной от оккупации, в составе Российской Федерации были образованы Вемеровская, Курганская, Томская, Тюменская и Ульяновская области, а также Брянская, Великолукская, Псковская, Новгородская и другие области. В последующие годы для улучшения руководства хозяйством было признано целесообразным разукрупнить некоторые области Российской Федерации, в связи с чем были образованы Липецкая, Каменская, Белгородская, Балашавская и другие области; из состава Хабаровского края были выделены как самостоятельные Магаданская и Камчатская области. Проведенное разукрупнение и 04- разование новых краев и областей в Российской Федерации сыграло положительную роль и, несомненно, способствовало их более быстрому хозяйственному и культурному росту. По существующему порядку образование новых краев и областей в РСФСР производится по представлению местных органов власти, которые входят с ходатайством в Верховный Совет РОФСР. Президиум Верховного Совета РСФСР принимает соотвётствующее Постановление и на основании пункта «е» статьи 14 Конституции СССР представляет его на утверждение в Президиум Верховного Совета СССР. Президиум Верховного Совета СССР издает Указ об образовании области или края и вносит его на утверждение Верховного Совета СССР, причем образование края и области влечет за собой изменение статьи 22 Конституции СССР, в которой перечисляются края и 00- ласти Российской Федерации. После этого Президиум Верховного Совета РСФСР вносит на рассмотрение очередной сессии Верховного Совета РСФСР предложение о соответствующем изменении в Ионституции РСФСР. Есть ли необходимость полностью сохранять указанный порядок? Мне Petdb Oe Товарищи депутаты! Bonpoc 00 отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного и краевого административнотерриториального устройства имеет большое значение в жизни нашего социалистического государства. Он вызван не только чисто практической целесообразностью, подсказанной опытом советского строительства, но и самим характером нашего социалистического государственного строя, его постоянным совершенетвованием и укреплением. Поэтому я уверен, что проект 3акона 0б отнесении к ведению с0юзных республик разрешения вопросов областного и краевого административно-территориального устройства будет единодушно одобрен Верховным Советом, всеми народами Советского Союза. Нет сомнения, что союзные республики умело, с достаточной политической зрелостью, при всестороннем учете экономических, (ТАЛОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, : ВОРОНЕЖСКАЯ ОБЛАСТЬ) В СОВЕТЕ НАЦИОНАЛЬНОСТЕЙ путата но существующий порядок является, как известно, более сложным. Товарищи ` депутаты! Bospocmas экономика как союзных республик, так и Советского Союза в целом требует, как уже отмечалось, дальнейшего совершенетвования методов руководства всеми отраслями народното хозяйства и наиболее эффективного использования производительных сил страны. Поскольку административно - территориальное уетройство в социалистическом государства является составной частью мероприятий по наиболее целесообразному размещению производительных сил, правильное разрешение вопросов админиетративно-территориального деления во многом обеспечивает благоприятные условия для дальнейшего развития экономики и культуры. Ewe ua XI съезде партии Владимир Ильич Ленин указывал, что областное деление в нашей стране должно производиться «по научным основаниям, при учете хозяйственных условий, климатических, бытовых, условий получения топлива, местной промышленности и т. д.». р Исхохя из этих ленинских увазаний о наиболее целесообразном использовании производительных сил, строились и строятся наши народнохозяйственные планы. Шестой пятилетний план развития народного хозяйства ставит перед советским народом задачу обеспечить лучшее размещение производительных сил, приблизить промышленность к источникам сырья, топливным, энергетическим ресурсам и к районам потребления. Выполнению этих залач должно способствовать и административ= но-территориальное устройство. .. Для того, чтобы административнотерриториальное деление соответствовало всем этим требованиям и успешному выполнению. поставленных задач, оно должно строиться с учетом исторических, географических, экономических и других специфических особенностей каждой союзной республики. Учесть все эти особенности наилучшим образом могут лишь сами республики. Поэтому проектом Закона и предлагается предоставить союзным республикам право самостоятельно: принимать окончательные решения по этим вопросам. Предлагаемая проектом Закона передача союзным республикам разрешения вопросов об областном и краевом административно-территориальном делении является новым серьезным шагом в деле улучшения управнения государственным, хозяйственным и культурным строительством союзных республик, что полностью соответствует проводимой нашей партией политике расширения прав союзных республик. Товарищи депутаты! Я вношу предложение утвердить внесенный на обсуждение настоящей сессии проект Закона 0б отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного, краевого административно - территориального устройства. (Аплодисменты). путата Речь: де Товарищи депутаты! Внесенный Комиссиями законодательных предположений на рассмотрение и утвержхение Верховного Совета СССР проект Закона «0б отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного и краевого административно - территориального устройства» является важным политическим мероприятием, направленным на дальнейшее расширение прав союзных республик. Возросшая роль союзных peciry0- лик в управлении хозяйетвом требует, чтобы республиканекие органы имели право самостоятельно решать и вопросы дальнейшего совершенствования своего административнотерриториального устройства, поскольку эти вопросы имеют немаловажное значение как тля улучшения государственного управления, так и хля улучшения руководства народным хозяйством. В подтверждение изложенного я хотел бы напомнить некоторые данные о развитии промышленности Уктаинской республики. В истекшем году из общего объема добычи угля 10 Советскому Союзу на долю Украинской CCP приходится 32 проц., выплавки чугуна — 48 проц., производетва стали — 38 проц., производетва сахара — 72 проц. общесоюзного производства. Следует заметить, что темпы развития экономики республики с каждым годом сущестРенно возрастают. Валовая продукция всей промышленности, расноложенной на территории Украинской ССР, увеличилавь за последние 10 лет в 6,6 раза. Увеличился валовой сбор. зерна в колхозах ‘и совхозах. Значительно возросло ` поголовье скота и. повысилась его _ продуктивHOCTS. Вполне понятно, что такой больой рост народного хозяйства отразился и на административно-территориальном делении республики. Многие села Украины разрослись в торода, некоторые поселки городского типа превратились в промышленные центры, причем вся эта созидательная работа проходила одновременно с восстановлением народного хозяйства, пострадавшего за годы Великой Отечественной войны. , При таком положений, когда в результате быстрого подъема всех отраслей народного хозяйства территории республик существенно преображаются, вырастают новые города и промышленные центры, было бы целесообразно вопросы областного административно-территориального деления отнести к ведению союзных республик. Это безусловно булет способствовать прежде всего улучшению руководства народным хозяйством, потому что от степени совершенства административно-территориального деления во многом зависят успехи хозяйственной деятельности. Конечно, изменения в 0бластное административно-территориальное деление, если это вызывалось потребностями жизни, можно было вносить и JO настоящего времени, Речь де Ф. И. Пизнака (ТЕРНОПОЛЬСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, УКРАИНСКАЯ ССР) путата политических, исторических, Национальных и географических факторов сумеют решать вопросы 0бластного и краевого административно-территориального устройства. Для зТого, как показала жизнь, Y Hac имеется достаточный опыт. Взять хотя бы Узбекскую Советскую Социалистическую Республику. Узбекская ССР образована, как известно, в октябре 1924 года и с этого же времени вошла в состав Союза Советских Социалистических Республик. До этого Узбекистан входил в состав Туркестанской республики. Образование Узбекской союзной республики было выдающимся историческим событием в жизни узбекского народа, который впервые за многие века получил свою государственность. Создание Узбекской ССР сыграло огромную положительную роль в развитии экономики и культуры, в выращивании национальных кадров. Из отсталой колониальной окраины Муртазаева (ЧИМБАЙСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, УЗБЕКСКАЯ ССР) Речи печатаются по сокращенной стенограмме М. Абдуразакова (ТАШКЕНТСКИЙ—КИРОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ. УЗБЕКСКАЯ ССР) Товарищи депутаты! Сегодня на рассмотрение Верховного Совета внесен проект Закона 06 отнесении к ведению союзных республик разрешения вопросов областного и краевого административно-территориального устройства. Мне думается, что вопрос этот поставлен своевременно. В проекте нового. Закона находят свое отражение изменения в жизни советских республик, происшедигие за последние десятилетия. Правильным ли был существовавший © первых лет советской власти порядок, при котором решение вопросов областного и краевого административно - территориального устройства находилось в ведении общесоюзных законодательных органов? Можно с уверенностью утверждать: безусловно правильным. Дело в том, что до Великой Октябрьской социалистической революции много численные народы, входившие в с0- став царской России, не имели своз ей тосударственности и, следоваз тельно, не могли иметь опыта административно - территориального устройства. На территории нынешней Узбекской республики были Коз кандекое и Хивинское ханства; Бухарский эмират. Причем это административно - территориальное де ление не только не соответствовал (Окончание на 6-й стр.).