Среда, 43 февраля 1957 г. № 37 (12344) О Поло ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР 3 ACE J А НИЯ ВЕРХФОЗН О Го AHP Шрения шо докладу о Положении ©. Верховном Суде обучаются в заочных и высших учебных заведениях. Товарищи депутаты! Предусматриваемое новым Положением сокращение надзорных функций Верховного Суда СССР дает ‘ему возможность больше уделять внимания изучению и обобщению судебной практики, более тщательно разрабатывать руководящие разъяснения судебным органам. Известно, что эта сторона деятельности Верховного Суда CCCP нуждается в серьезном улучшении. Следует также отметить, что расширение прав судебных органов союзных республик должно повести к резкому повышению качества их работы, их ответственности за осупествление правосудия. Необходимо также улучшить качество работы органов прокуратуры по надзору за законностью при осуществлении правосудия. Необходимо подчеркнуть важное значение того обстоятельства, что Верховный Суд СССР наделяется правом законодательной инициативы, что предусматривает улучшение работы Верховного Суда СССР, как выешего судебного органа Coветского государства. Товарищи депутаты! Новое Положение о Верховном Суде CCCP apляется еще одним шагом по пути улучшения работы наших государственных органов, упрощает их практику, приближает их к населению. Я вношу предложение утвердить представленный на pacсмотрение и утверждение Верховного Совета проект Положения о Верховном Суле СССР. (Аплодисменты). ческой законности в нашей стране. Отромное принципиальное значение имеет вопросе о собтаве Верховного Суда СССР. Проект Положения о Верховном Суде СССР устанавливает, что в состав пленума Верховного Суда СОСР в качестве постоянных членов будут входить председатели Верховных Судов союзных республик. Таким образом, в высшем органе правосудия Советского Союза будут представлены все 15 союзных республик, что является новым проявлением торжества ленинской национальной политики, новым важным шагом вперед в деле укренления суверенных прав еоюзных республик. Участие председателей Верховных Судов союзных республик в работе Верховного Суда CCCP позволит ему опираться на многогранный и богатый опыт судебной практики с0юзных республик, укрепить живую связь высшего судебного органа Coюза ССР с выешими судебными органами союзных республик, что, несомненно, окажет благотворное влияние на улучшение дела правосудия в нашей стране. Товарищи депутаты! Я целиком поддерживаю проект Положения о Верховном Суде ССОР, внесенный на утверждение Верховного Совета. Нет сомнения в том, что принятие Положения о Верховном Суде СССР будет способствовать лучшему осуществлению правосудия и дальнейшему укренлению социалистической законности в нашей стране, идущей под руководетвом славной Коммунистической партии к коммунизму. (Аплодиементы). составе которого действовал отдел судебной статистики, по существу, крёйне мало что сделало для серьезного статистического изучения динамики преступности. А ведь в этом отношении в нашей стране имеют место процессы исключительно интересные, полтверждающие известное мерксистекое положение, что в соцралистическом обществе ликвидируются социальные корни престунности. В соответствии © этим изменяется характер преступноети, ее структура, непрерывно снижается преступность в нашей стране. По динамике преступности СССР отличается от любой страны капиталистического мира и прежде всего от цитадели современного ‹ капитализма — Соединенных Штатов АмеРИКИ. Недавно печать сообщала о выетуплении директора Федерального бюро расследований США Гувера на ежегодном съезде женской католической ассоциации в Чикаго. В этом выетуплении он привел данные о непрерывном росте преступноети в США. Он говорил o rom, что в 1956 году почти 11,5 млн. американских граждан было подвергнуто аресту. Иначе говоря, из каждых 15 граждан один был арестован за серьезные преетупления. Гувер заявил далее, что за каждые сутки в США совершается в среднем 7.094 серьезных преступлеНИЯ. Но не только эта констатация была характерна в речи руководителя Федерального бюро расследований США Гувера. Он вынужден был отметить и другую характерную черту преступности в США, заключающуюся в большом удельном веее преступности несовершеннолетних. В своем выступлении он говорил, что в проилом году «преступной армией современности» было совершено 2.262.450 серъезных преступлений, причем более 42 проц. этих преступлений совершено нолростками моложе 16 лет, ав их числе почти половина =—— подростками моложе 15 лет. Данные уголовной статистики по СССР свидетельствуют 06 обратных тенденциях в развитии преступности. Это касается как общего уменьшения преступности, так и в особенности-—уменьшения удельного веса преступности несовершеннолетних. Й если в США с их хваленым «американским образом жизни» в 1955 году 42 проц. всех серьезных преступлений было совершено подростками до 18 лет, то в нашей стране за этот год удельный вес молодежи до 18 лет составил среди всех приз Речь Н. К. Товарищи депутаты! Комиссии законолательных предположений Совета Союза и Совета Национальностей Верховного Совета СССР внесли на ваше рассмотрение проект Положения о Верховном Суде СССР. ПриняTHe нового Положения о Верховном Суде СССР, несомненно, явится значительным государственным актом, который будет способствовать дальнейшему укреплению социалиетической законности в нашей стране. Новое Положение о Верховном Суде СССР вносит большую четкость и ясность во взаимоотношения судебных органов союзных и автономных республик и судебвых органов Coюза ССР. Тем самым оно будет содействовать более быстрому расемотрению тражданских и уголовных дел всеми судебными органами. Сложившаяся со времени издания в 1938 году Закона о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик практика привела к неоправданно широкому объему судебно-надзорных функций Верховного Суда СССР. В то же время Верховные Суды автономных республик, краевые и областные суды до недавнего времени полноетью были лишены этих функций, а судебно-надзорные функции Верховных Судов союзных республик были ‘слишком сужены. Конечно, такое расширение судебных прав Верховного Суда CCCP u coorветственно сужение судебно-надзорных функций судебных органов союзных республик были оправданы в свое время. Однако нельзя не видеть и теневой стороны в этом деле. Чрезмерная централизация судебно-надТоварищи депутаты! за последние годы Иоммунистическая партия и Советское правительство провели ряд важных мероприятий по устранению излишней централизации и расширению прав союзных республик и местных органов власти. Проявлением этой политики в области судебной явились, в частности, такие мероприятия, как Указ Президиума Верховного Совета СССР ‘от 14 августа 1954 года об образовании Президиумов в составе Верховных Судов союзных и автономных республик, краевых и областных судов и судов автономных областей, Указ Президиума Верховного Совета CCCP ot 31 maa 1956 года об упразднении Министерства юстиции СССР. Этими актами устранялась излишняя централизация в руководстве работой судебных учреждений и органов юстиции союзных республик. Усилена роль союзных республик в этом деле. Усилена роль местных судебных органов в осуществлении судебного надзора. В настоящее время, когда Верховные Суды союзных республик укреплены восококвалифицированными кадрами, могущими выполнить задачу, поставленную Партией и Правительством по дальнейшему укреплению сопиалистической законности, отпала необходимость в том, чтобы Верховный Суд Союза ССР рассматривал в порядке надзора протесты на притоворы и решения всех судов, действующих на территории союзных республик. Такие вопросы могут и должны решаться на месте, B C0103- ных республиках, что, несомненно, позволит улучшить судебный надзор Речь депутата Г. Я. Рудь (ДРОКИЕВСКИИ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, МОЛДАВСКАЯ ССР) зорных функций отнюдь не способотвовала ускорению судопроизводства. Напротив, она часто порождала волокиту, отделяла осущеетвление правосудия от населения, затрудняла доступ трудящихся в суды. Кроме того, слишком большое сосредоточение судебно-надзорных функций в руках Верховного Суда СССР имело и ту отрицательную сторону, что при таком положении трудно было в необходимой степени учесть в судебной работе самого Верховного Суда боюза ССР, в рассмотрении уголовных и гражданских дел местные овобенности, связанные со спецификой каждой союзной республики. Если раньше мы могли терпеть положение, при котором. Верховные Суды союзных республик были ограничены в своих надзорных правах, поскольку в союзных республиках не было достаточно подготовленных национальных судебных кадров, то в настоящее время национальные судебные кадры. серьезно выросли и успешно могут справиться ¢ теми задачами, которые ставит перед ними новое Положение о Верховном Суде СССР. Это можно видеть, в частности, и на примере Молдавской республики. Вот несколько данных, характеризующих состав судебных органов Молдавской республики. Ecли в 1945 году у нас 48 народных судей были всего лишь © курсовой юридической подготовкой. то в настаящее время ни одного судьи с такой подготовкой нет. В данное время более половины судей Молдавской республики имеют высшее тюридическое образование, а остальные имеют срелнее юридическое образование и Речь депутата П. Сеитова (ХОДЖЕЙЛИНСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, КАРА-КАЛПАКСКАЯ АССР) и своевременно исправлять ошибки по тому или иному судебному делу. За Верховным Судом СССР. следует оставить право рассматривать. протесты на постановления Президиумов Верховных Судов союзных ‘республик. За Верховным Судом СОСР следует также сохранить право. давать разъяснения по вопросам судебной практики в целях единообразного применения законов на всей территории Советского Союза, памятуя указание великого Ленина о том, что в Советском государстве не может быть законности «калужекой» и «казанской». . Освобождение Верховного. „Суда СООР от обязанности рассматривать многие конкретные дела, которые теперь будут окончательно решаться в Верховных Судах союзных республик, позволит ему сосредоточить свое внимание на глубоком изучении и обобщении судебной практики и на основе этого изучения давать судам необходимые разъяснения и указания, направленные на совершенствование судебной деятельности. Вместе с тем глубокое изучение и обобщение Верховным Судом СССР практики судебных органов позволит ему разрабатывать и вносить на рассмотрение Верховного Совета СССР и Правительства Советского Союза предложения о дальнейшем совершенствовании нашего законодательства. , Предоставление Верховному Суду СССР права законодательной инициативы будет иметь большое значение для дальнейшего укрепления советского правопорядка и социалистиРечь депутата Р. А. Руденко (ВОРОШИЛОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ВОРОШИЛОВГРАДСКАЯ ОБЛАСТЬ) Товарищи депутаты! Внесенный на рассмотрение Верховного Совета проект Положения о Верховном Суде СССР является документом, имеющим большое значение для деятельности не только верховного судебного органа Советского Союза, но и всей системы советского правосудия. Те мероприятия в области перестройки работы Верховного Суда СССР, которые должны быть проведены, если будет утвержден настоящий проект, не могут рассматриваться в отрыве от уже осуществленных мер в деле укрепления социалиетической законности. За поеледние годы Коммунистической партией и (оветским. правительством проделана тромадная работа по восстановлению принципов советского социалистического демократизма, выраженного в Конституции СССР, по укреплению социалистической законности и исправлению тех нарушений социалистической законности, которые ‘имелись в пропом: Для дальнейшего укрепления с0- циалистической законности воистину историческое значение имели решения ХХ съезда нашей партии. Kar известно, по инициативе ЦЕ партии уже был предпринят пересмотр ряда сомнительных дел, невинно осужденные люди были реабилитированы, а преступники, виновные в фальеификации, понесли суровое наказание. Вместе с тем необходимо ‘подчеркнуть, что большая работа по пересмотру дел в отношении лиц, непраВильно осужденных, никогда не означала и не означает ни амнистии для виновных, ни ослабления борьбы ¢ опасными преступлениями. На всем протяжении исторви нашего государства партия воспитывала советских людей в лухе постоянной бхдительности к проискам агентов враждебных империалистических государетв. Империалисты засылали Е нам немало шпионов и диверсантов, они пытаются это делать и сейчас. В отношении 06060 опасных преступников, враждебной атентуры, антисоветчиков, убийц, злостных дезортанизаторов нашего социалистического общества, расхитителей социалистической собственности, грабителей у советской власти никогда не было сомнений, какими методами с ними слелует бороться. Великий основатель Советского государства В. И. Ленин всегда рассматривал социалистическую законность как силу, препятствующую деятельности антиобщественных, враждебных советской власти элементов. Борьба за дальнейшее укрепление социалистической законности в ‘духе ленинских принципов требует такой организации работы: государственных органов, такого претворения законов в жизнь, при которых строгое соблюдение гарантии прав отдельной личности органичееки сочеталось бы с действенной охраной всего социалистического общества, всех граждан, с неуклонной охраной Советского’ государства от любых преступных посягательств’ на него. Товарищи депутаты! В целях дальнейшего укрепления социалистической законности партия приняла меры к восстановлению прокурорского надзора в ето правах. В этом отношении большое значение имело утверждение Нрезидиумом Верховного ‚Совета СССР 24 мая 1955 года Положения о прокурорском надзоре в СССР, которое затем было утверждено Законом, принятым четвертой сессией Верховного Совета СССР настоящего созыва в декабре 1955 года. Основанное на ленинских принцинах организации деятельности советской прокуратуры, Положение о прокурорском надзоре в СССР четко определяет порядок осуществления этого надзора, его компетенцию, его права и обязанности во всех важнейших отраслях работы советской прокуратуры. Сейчас Верховный Совет СССР обсуждает проект Положения, определяющего государственные функции и компетенцию верховного судебного органа Советского государства—Верховного Суда СССР. Внесению этого вопроса на рассмотрение Верховного Совета предшествовало проведение ряда мер, направленных на устранение излишней централизации в ру‘ководстве работой судебных органов и усиление роли судебных органов союзных республик. В этих целях было упразднено Министерство юстиции СССР, о чем уже говорилось здесь, на сессии. Обсуждаемый Верховным Советом проект Положения ‘устанавливает весьма важный принцип, согласно которому пересмотр дел Верховным Судом СССР может быть осуществлен лишь в тех случаях, если постановления, приговоры или решения Верховных. Судов союзных республик противоречат общесоюзному законодательству или нарушают интересы других союзных республик. : Рассматривая материалы судебной практики и судебной статиетики и давая руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел, Верховный Суд СССР получает возможность оказывать серьезное влияние на деятельность всех’ судебных учреждений, обеспечивать необходимое единство в этой деятельности. . Нужно сказать, что до последнего премени судебная практика и 060- бенно судебная статистика изучались и обобщались явно недостаточно. Министерство юстиции СССР, в о Берховном Syne GOOP Доклад. Председателя Комиссии законодательных предположений Совета Союза М.А ЯСНОВА (Окончание. Начало на 6-й стр.) Сохранение за Верховным Судом СССР надзорных функций в том 0бъеме, который предусматривается статьями 9, 11 и 12 проекта Положения, позволит ему лучше выполнять свои основные обязанности: давать руководящие разъяснения судам по вопросам применения законодательства при рассмотрении судебных дел. При широком осуществлении сухебными органами союзных республик своих прав в области правосухия Верховный Суд СССР должен обладать правом разрешать споры между судебными органами союзных республик, что и предусмотрено пунктом «л» статьи 9 проекта Положения. В статье 3 проекта Положения предусматривается, что в состав Верховного Суда СССР наряду с членами Верховного Суда, избираемыми Верховным Советом СССР, будут вхорить по должности также и предеедатели Верховных Судов союзных республик. Непосредственное участие предселателей Верховных Судов союзных республик в работе Верховного Суда СССР будет содействовать последовательному применению единых принципов социалистического правосудия на территории всех союзных республик. Это обеспечит учет национальных особенностей, с которыми встречаются в своей деятельности Верховные Суды союзных республик, и 00- лее полное обобщение их опыта. В связи с этим Комиссии законодательных предположений предлагают внести соответствующее изменение в статью 105 Конституции СССР, изложив ее в следующей редакции: «Верховный Суд СССР избирается Верховным Советом СССР сроком на пять лет. В состав Верховного Суда СССР входят председатели Верховных Судов союзных республик по должноети». По действующему законодательству Военная коллегия Верховного Сула СССР в отдельных случаях могла рассматривать дела по первой инстанции в составе трех членов коллегии, т. е. без участия и заседателей. В проекте Положения предусматривается, что все коллегии Верховного Суда СССР, в том числе и Военная коллегия, должны расематривать дела по первой инстанции во всех случаях с обязательным участиеи народных заседателей. Участие в суде народных заседателей придает социалистическому правосудию глубоко демократический характер, еще больше поднимает авторитет судебных органов. Верховный. Суд СССР, в соответствии © пунктом «г» статьи 9 проекта Положения, наделяется правом вхолить в Президиум Верховного Совета СССР с представлениями по вопросам, поллежащим разрешению в законодательном порядке, и по вопросам толкования законов СССР. Олним из принципов советского государственного строя являетея подотчетность высшему органу государственной власти-—Верховному® Совету СССР всех образуемых им органов. В соответствии с этим в статье 2 проекта Положения предусмотрено, что Верховный Суд СССР ответетвенен перех Верховным Советом СССР, а в период между сессиями — перед Президиумом Верховного Совета CCCP. Ответственность Верховного Суда распространяется, естественно, тольKO на общий характер и направление деятельности Верховного Суда СССР. Эта ответственность ни в коей мере не означает какого-либо вмешательства при рассмотрении Верховным Судом конкретного судебного дела. В статье 2. проекта Положения специально подчеркивается, что при осуществлении правосудия члены Верховного Суда СССР и народные васедатели Верховного Суда СССР независимы и подчиняются только вакону. Известно, что многие политические деятели и идеологи империалистической буржуазии любят говорить о независимости судей в капиталистических странах. Американская пропаганда создала даже особый миф о так называемой «классовой беепристрастности» членов Верховного Cyда ОША. Но одно дело американская пропаганда, а другое— реальная действительность США, Несостоятельность подобного утверждения о независимости американCRUX cyte вынуждены признать даже некоторые более трезвые американские юристы. В этой связи небезынтересно сослаться на один из авторитетов американской правовой науки. Профессор ИЙэльского университета Роделл в ‘изданной в Нью-Йорке в 1955 году книге о политической истории Верховного Суда США откровенно пишет: «Миф о политической беспристрастности судей Верховного Суда США.., ‘понятно, является сущей чецухой». Какая же тут может быть беспристрастность, когда члены Верховного Суда США, как правило, являются бывшими юрисконсультами крупных монополистических корпораций Уолл-Стрита, которые и после своего назначения в Верховный Суд продолжают верой и правдой служить своим хозяевам. У нас же, в социалистическом государстве, судьи действительно незаврсимы, ибо они подчиняются закону и только закону. Вся деятельность советского суда направлена на укрепление социалистической законНОСТИ. Необходимо коротко остановиться на вопросе о количественном составе Верховного Суда СССР. Совершенно очевидно, что ограничение компетенции Верховного Суда СССР приведет к уменьшению объема работы и упрощению его структуры. Комиссии законодательных предположений предлагают не указывать в Положении количественного состава Верховного Суда. Определение в Положении количества членов Верховного Суда СССР повлекло бы за собой принятие закона об изменении Положения о Верховном. Суде CCCP каждый раз, когда в зависимости от конкретных обстоятельств возникнет необходимость увеличить или уменьшить число членов Верховного Суда. Статья 3 проекта Положения предусматривает, что «количественный состав Верховного Суда СССР устанавливавтся Верховным Советом СССР при избрании Верховного Суда СССР». Товарищи депутаты! В настоящее время в составе Верховного Суда СССР имеются: Судебная коллегия по гражданским делам, Судебная коллеTHA по уголовным делам, Военная коллегия и Транспортная коллегия. Вомиссии законодательных предположений считают, что дальнейшее существование Транспортной коллегии, равно как и всей системы транспортных судов, не вызывается необходимостью. Анализ деятельности транспортных судов позволяет сделать вывод о том, что в настоящее время.в их работе почти не содержится таких специфических признаков, которые давали бы основания отделять транспортные суды от 06- щей судебной системы. Значительное снижение количества преступлений, совершаемых работниками транспорта, уже теперь привело к резкому сокращению объема работы транспортных судов. Специфические транспортные дела (например, дела о крушениях и авариях) составляют лишь ‘незначительную часть того небольшого котичества дел, которое раесматривается этими судами. Как и любое судебное дело, связанное с необходимостью исследования технических или производственных особенностей, транспортные дела могут быть вполне успешно разрешены в судебных ортанах союзных республик при помощи тех же технических экепертов, которые дают свои заключения и в транспортных судах. Что же касается остальных дел, которые в настоящее время подсудны транспортным судам, то они ничем не отличаются от дел, рассматриваемых судами союзных республик. В условиях расптирения прав судебных органов союзных республик существование специальных общесоюзных транспортных судов представляется явно нецелесообразным. Дальнейшее их существование нарушает единство нашей судебной системы. Вот почему Комиссии законодательных предположений, наряду с проектом Положения о Верховном Суде СССР, вносят на расемотрение Верховного Совета СССР проект Закона 0б упразднении транспортных судов. С принятием Положения о Верховном Суде СССР теряет силу раздел УП Закона о судоустройстве СССР, союзных` и автонемных республик, что и предусматривается в статье 3 проекта Закона 0б утверждении Положения о Верховном Суде СССР. Таковы основные моменты проекта Положения о Верховном Суде СССР и те соображения, которыми руководствовались при его разработке Комиссии законодательных предположений Совета Союза и Coвета Национальностей. Товарищи депутаты! Принятйе Положения о Верховном Суде СССР значительно поднимет роль еудебных органов союзных и автономных республик в осуществлении правосудия и послужит дальнейшему укреплению суверенитета союзных республик. Положение о Верховном Суде СССР, несомненно, будет coдействовать лучшему осуществаению правосудия и дальнейшему укреплению социалистической законности в нашей стране. (Аплописменты), влеченных к уголовной ответствен ности‘ за все преступления всето лишь. 5,6 проц., а в 1956 году— 5,2 проц. Что же касается подростков в возрасте до 16 лет, то их удельный вес в общем числе привле= ченных к уголовной ответственности в СССР в 1955 тоду составил 1,2 проц., ав 1956 тоду— 1 процент. Я не говорю уже о характере этой престунноети, никогда не имевшей в нашей. странё тех осложняющих признаков, которые характеризуют преступноетв в етранах капитализме и прежде веего в США; я не товорю уже о том, что количество преступлений у нас неизмеримо меньше. Но, товарищи, все’ это, конечно, не дает никаких оснований для вамоуспокоенности в борьбе с преступностью. Мы ставим своей задачей искоренить престуиность. Количество же преступлений все еще немалое, и поэтому от органов, ведущих борьбу ¢ преступностью, требуются максимальная энергия и активность в борьбе с антиобщественными преетупными проявлениями. В интересах борьбы ¢ mpectynностью необходимо систематическое изучение уголовной статистики. Проект Положения о Верховном Суде, как известно, возлагает на председателя. Верховного Суда организацию работы но ведению общесойзной судебной статистики, и, как мне представляется, изучение и обобщение данных судебной статистики Должно явиться наряду с изучением судебной практики по конкретным делам одним из основных источников для разработки руководящих разъяснений Верховного Суда СССР. Товарищи денутаты! Рассмотрев весъма важные общегосударственные вопросы, связавные с дальнейшим развитием народного хозяйства нашей Родины, ве бюджетом нашей страны, Верховный Совет СССР уделил исключительно больное внимание вопросам дальнейшего раснтирения прав союзных республик, организации деятельности советского правосудия, вопросам социалистической законности. Несомненно, что претворение в жизнь решений Верховного Совета сыграет огромную роль в расширении демократических основ советекой государственности, в активизации и улучшении законодательной деятельности союзных республик, в усовершенствовании судебной системы, в еще большем внедрении начал законности во BCH жизнь советского общества, а значит, в еще большем укреплении нашего великого социалистического государства! (Аплодисменты). Морозово, члена Верховного Суда СССР старого созыва Товарищи депутаты! Центральным Комитетом Коммунистической партии Советского Союза и Советским правительством за последние годы осуществлен ряд важных мер по укреплению социалистической законности. ХХ съезд Воммунистической партии Советского Союза полностью одобрил проведенные Центральным Комитетом партии мероприятия по укреплению законности в стране, по строгому соблюдению тарантированных Конституцией СССР прав граждан и обязал все партийные и советские органы бдительно стоять на страже законности, решительно и сурово пресекать всякие проявления беззакония и произвола, нарушения социалистического правопорядка. В выполнении = поставленных ХХ съездом нашей партии задач по дальнейшему укреплению законности очень важная роль принадлежит судебным органам. В системе’ органов советского правосудия 060бо0 важная роль принадлежит Верховному Суду CCCP, являющемуся высшим судебным органом страны, на который законом возложено ‚ рассмотрение уголовных и гражданских дел особой важности, осуществление надзора за деятельностью судебных органов и дача руководящих указаний судам по вопросам судебной практики. Объем существующих ныне полвомочий Верховного Суда СССР и его организационное ° построение были определены Законом о судоустройстве, принятым в 1938 тоду. Закон о судоустройстве сконцентрировал в руках Верховного Суда СССР неограниченный надзор за судебными органами СССР, союзных и автономных республик. Верховный Суд CCCP имеет право истребовать любое уголовное или гражданское дело из люGoro суда безотносительно к тому, рассматривалось ли оно в порядке надзора в областном, краевом или Верховном Суде союзной республики, и поставить вопрос перед соответствующей судебной инстанцией о его переемотре. И в силу сложившейся практики такие дела часто пересматривались в самом Верховном Суде СССР. минуя надзорные инстанции союзных республик. лики. Советский Союз — страна огромная, и в Верховном Суде CCCP скапливается таким образом большое количество жалоб. Но, как известно, сделать вывод о правильности или неправильности приговора или решения по одной лишь жалобе не прелсоставляется возможным. Поэтому Верховный Суд. СССР по большому количеству жалоб требует для проверки судебные дела. В связи с этим в Верховном Суде СССР, кроме жалой, скапливается большое количество судебных лел. Такое положение можно было оправдать, если бы дела, постунающие в Верховный Суд СССР, представляли особую сложность или имели актуальное значение для сулебной практики. В действительности же многие дела, доходящие до Верховного Суда, просты по фабуле и никакой 0собой важности для судебной практики не имеют. Многие лела, проверяемые Верховным Судом СССР, с успехом и вовремя могли бы быть проверены и, в случае необходимости, пересмотрены не только Верховными Судами союзных республик, но и краевыми и областными судами. Загруженный такими делами, Верховный Суд СССР не имеет возможности уделять должное внимание такому важному вопросу, как обобщение судебной практики и дача на основании этого руководящих разъяснений судебным органам. Этот вопрос имеет и другую 06090 важную сторону, на которую следует обратить ‘серьезное внимание. Дело В том, что такое положение. при котором Верховный Суд СССР осуществляет неограниченный надзор 3A судебными органами союзных pecпублик через голову Верховных Судов, союзных республик, умаляет их роль, как высших органов правосудия в республике, и может толкать в известной мере на снижение ответственности с их стороны за состояние правосудия в республике. Bee эти обстоятельства и вызвали несбхолимость излания нового Положения о Верховном Суде СССР. Товарищи депутаты! Принятый вчера Верховным Советом СССР 3aкон 0б отнесении к ведению союзных республик законодательства об устройстве судов союзных республик, принятия гражданского, угдловного и процессуальных кодексов и принятие настоящего Положения о Верховном Суде СССР, которым повышается роль Верховных Судов союзных. республик в отправлении правосудия, полностью ‘отвечают ленинской национальной политике и будут всемерно способствовать дальнейшему развитию и ‘укреплению социалистической законности в наз шей стране, (Аплодисменты). Такой порядок внешне выглядит демократично. Но, как свидетельствует практика, эта демократичность нередко превращается в свою противоположность. Опыт показывает, что многие осужденные народными судами, недовольные приговорами или решениями судов, после вступления приговора или решения в законную силу обращаются с жалобами в порядке надзора непосредетвенно в Верховный Суд СССР, минуя областной и Верховный Суды респуб-