ПРОЛЕТАРНИ ВСЕХ СТРАЯ СОЕДИЛЯЙТЕСЬ! ПРОЛЕТАР! ВС1Х КРА!Н, @ДНАЙТЕСЯ! ПРОЛЕТАРЫ! УС! Х КРАТИ, ЕЛНАЙЦЕСЯ! БУТУН ДУНЁ ПРОЛЕТАРЛАРИ, БИРЛАШИНТИЗ1
БАРЗЫК ЕЛДЕРДЩ ПРОЛЕТАРЛАРЫ, ЫРИЛНДЕР! 36 265605 830% 83055065, З22АП®0! БУТУН ОЛКЭЛЭРИН ПРОЛЕТАРЛАРЫ, БИРЛЭШИН! \150 5А!!0 РРОЕЕТАВАЕ VIENYKITES!
	ОРОЛЕТАРЬ ДИН ТОАТЕ ЦЭРИЛЕ, УНИЦЬ-ВЭ! У150 2ЕМ}ЗИ РЕОТЕТАК!Е $1, ЗАМ!ЕМОЛЕТ!Е$! БАРДЫК ОЛКОЛоРДУН ПРОЛЕТАРЛАРЫ. БИРИККИЛЕ! ПРОЛЕТАРХОЙ ХАМАИ МАМЛАКАТХО, ЯК ШАВЕД)
GPOLESUPLES POLE GP urualh Uhuads s ЭХЛИ ЮРТЛАРЫН ПРОЛЕТАРЛАРЫ, БИРЛЕШИН) К0101 МААШРЕ РЕОГЕТААВ1А$ЕР, ОН!МЕСЕ!
	CT ain
	совЕ’ГОВ
ДЕПУТАТОВ
ТРУДЯЩИХСЯ
		Гол издания 41-й
	№ 76 (12383)
	Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР придают исключительно
важное значение проведению работы по совершенствованию организации управления
	СУББОТА

30

MAPTA
1957 г.

Пена 30 коп.

промышленностью и строительством:

Центральный Комитет Коммунистической партии Советского Союза и Совет
Министров СССР, публикуя тезисы доклада тов. Н. С. Хрущева, призывают всех
трудящихся Советского Союза принять активное участие в обсуждении и разработке
предложений по перестройке управления промышленностью и строительством с тем,

чтобы найти наиболее правильные пути в этом большом и очень серьезном деле.
		 

————_————_—_s Eee

e Центральном Комитете КПСС
и Совете Министров СССР —

 

   
	щихся, организуя всенародное обсуждение тезисов, обязаны, не теряя. времени, раз­работать мероприятия, связанные с реорганизацией управления, подготовить кон­кретные предложения о структуре Советов народного хозяйства. Необходимо также
продумать вопрос о правильной расстановке кадров с тем, чтобы на руководящую
работу в совнархозы и плановые органы были выдвинуты высококвалифицирован­ные специалисты и опытные организаторы. производства, способные успешно спра­виться с руководством промышленными предприятиями и стройками. ,

В результате осуществления перестройки управления промышленностью и строи­тельством высвободится немало людей, занятых в настоящее время в министер­ствах и ведомствах. В своем большинстве это высококвалифицированные специали­сты-—инженеры, техники, экономисты, служащие. Необходимо внимательно отнестись
к ним и проявить заботу об устройстве на работу высвобождаемых из ведомствен­ных аппаратов работников в соответствии с их квалификацией и опытом. Можно
не сомневаться в том, что эти товарищи правильно поймут проводимые партией
и правительством мероприятия и вернутся к живой организаторской деятельности на
производстве, где непосредственно создаются материальные ценности. Они будут с еще
большей продуктивностью продолжать свою трудовую деятельность на благо нашего
социалистического государства.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР призывают партийные,
	советские, хозяйственные, профсоюзные и комеомольские организации провести
обсуждение вопроса о дальнейшем совершенствовании организации управления
	промышленностью и строительством на предприятиях, стройках, в научных организа­циях, в учреждениях, в колхозах, МТС и совхозах, на страницах газет и журналов,
обеспечив активное участие самых широких масс трудящихся в обсуждении этого
вопроса, имеющего важное значение в деле успешного решения задач коммунистиче­ского строительства.
	такими высокими темпами, каких не знала и не знает история
капиталистического ‘развития.

В Советском Союзе создано крупное механизированное сель­ское хозяйство. Социалистическая индустрия оснастила его со­временными машинами, которые выполняют основные сельско­хозяйственные работы, во многом облетчая труд колхозников
и колхозниц, работников МТО и совхозов. За последние тоды
достигнуты серьезные успехи В развитии ряда отраслей сель­скохозяйственного производетва — значительно расширены по­севные площади за счет освоения целинных и залежных земель,
в минувшем году заготовлено хлеба на один миллиард пудов с
лишним больше, чем в 1955 году. Никогда наша страна не е0-
бирала столько хлеба, сколько собрала в прошлом году. Увели­чился сбор технических культур, возросло производство продук­тов животноводства, особенно молока. .

На основе развития промышленности и сельского хозяйства
непрерывно возрастает жизненный уровень народа. Преимуще­ства советского строя и правильная политика нашей партии
дали возможность добиться серьезных уснехов в повышении
материального благосостояния народа. Наиболее обобщающим
показателем повышения благосостояния советского народа яв­ляется рост национального дохода СССР. По расчету на душу
населения национальный доход нашей страны увеличился за
период с 1913 года по 1956 год в 13 раз. Таких темпов роста
национального дохода не знает ни одна капиталистиче­ская страна. Национальный доход, например, в США вырос за
это же время в среднем на душу населения менее чем в 2, раза,
ав Англии и во Франции лишь в 1,6 раза. При этом весь на­циональный доход в СССР распределяется в интересах трудя­щихся, тогда как в капиталистических странах более половины
национального дохода присваивается эксплуататорекими клас­сами.

Осуществив культурную революцию, Советский Союз пре­вратилея в страну сплошной грамотности. За годы Советской
власти создана новая, подлинно народная интеллигенция, под­тотовлены высокообразованные кадры для всех отраслей хозяй­ственного и культурного строительства. Если в дореволюцион­ной России насчитывалось менее 200 тысяч специалиетов с выс­шим и средним специальным образованием, то в настоящее время
в народном хозяйстве Советского Союза занято более 6 миллионов
специалистов с высшим и средним специальным образованием.
В настоящее время всеми видами обучения охвачено 50 миллио­нов человек: это означает, что каждый четвертый гражданин Со­ветского Союза учится.

Приведенные данные говорят о том, что за годы Советской вла­сти наша страна под руководством Коммунистической партии
добилась выдающихся успехов в своем хозяйственном строитель­стве, в подъеме материального благосостояния и культурного
уровня народа. Она показала тем самым наглядный пример того,
что может сделать народ, разбивиий оковы капитализма и взяв­ший власть в свои руки, если он ведет хозяйство без экеплуата­торов, на социалистических началах.

В современных условиях, когда Советский Союз не является
уже единственной страной социализма, когда рука об руку с ним
идут народный Китай, все страны социалистического лагеря,
объединяющие более 900 миллионов человек, перед гигантской
армией строителей нового мира открываются величественные
перспективы, имеются все условия для воплощения в жизнь меч­ты трудового человечества — построения коммунистического
общества.
	Февральский Пленум Центрального Комитета Коммунистической партии Совет­ского Союза, обсудив вопрос «О дальнейшем совершенствовании организации управ­ления промышленностью и строительством », поручил Президиуму ЦК КПСС и Совету
Министров СССР выработать конкретные ‘предложения по перестройке руководства
промышленностью и строительством и, учитывая большое государственное значение
этого вопроса, внести его на рассмотрение Верховного Совета СССР.
	В соответствии с этим поручением Президиум ЦК КПСС и Совет Министров СССР  
	вносят вопрос о дальнейшем совершенствовании организации управления промышлен­ностью и строительством на ближайшую сессию Верховного Совета СССР. Докладчи­ком по этому вопросу утвержден тов. Н. С; Хрущев.
	Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР придают исключительно
важное значение проведению работы по совершенствованию организации управле­ния промышленностью и строительством.
	ЦК КПСС и Совет Министров СССР решили опубликовать тезисы доклада
в печати и провести всенародное обсуждение этого вопроса с тем, чтобы на основе
птирокого обмена мнениями, всестороннего учета имеющегося у нас опыта выработать
наиболее целесообразные формы управления народным хозяйством страны. В тезисах
изложены основные положения о направлении, в котором следовало бы осуществить
перестройку управления промышленностью и строительством. В них не ставится задача
дать в законченном виде рекомендации по всем конкретным вопросам, связанным
с новой структурой управления хозяйством в центре и на местах. Всенародное обсуж­дение позволит найти наиболее совершенные организационные формы управления
промышленноетью и строительством в современных условиях.
	ЦК компартий союзных республик, крайкомы и обкомы: партии, Советы Министров
союзных республик, исполкомы краевых’и областных Советов депутатов трудя­АВЛЕНИЯ ПРО
	_0 ДАЛЬНЕЙ
УПРАВ ЛЕНУ
	ХХ съезд Коммунистической партии Советского Союза наме­тил большие планы хозяйственного и культурного строитель­ства в нашей стране. Съезд подчеркнул, что главные задачи
развития народного хозяйства СССР состоят в том, чтобы на ба­зе преимущественного развития тяжелой промышленности,
непрерывного технического прогресса и повышения производи­тельности труда обеспечить дальнейший мощный рост веех от­раслей народного хозяйства, осуществить крутой подъем сель­скохозяйственного производства и на этой основе добиться зна­чительного повышения материального блатосостояния и RYJb­турного уровня советского народа. Советская страна распола­тает теперь всеми необходимыми условиями для того, чтобы
на путях мирного экономического соревнования решить в исто­рически кратчайшие сроки основную экономическую задачу
СССР — догнать и перегнать наиболее развитые капиталисти­ческие страны по производству продукции на душу населения.

В настоящее время Советский Союз имеет мощную и всесто­ронне развитую, оснащенную передовой техникой социалисти­ческую промышленность, значительно большие, чем когда-либо,
материальные ресурсы, а также квалифицированные кадры ра­бочих и специалистов во всех отраслях народного хозяйства. При
нынешнем уровне развития хозяйства нашей страны особую роль
приобретают вопросы дальнейшего улучшения хозяйственного
руководства, совершенствования управления промышленностью
и строительством.

На состоявшихся в декабре 1956 года и феврале 1957 года
Пленумах Центрального Комитета Коммузистической партии
Советского Союза были подведены первые итоги выполнения
	Tezsuco доклада moe. H.C XPYMEBA
	решений ХХ съезда партии и намечены конкретные мероприя­тия, направленные на достижение новых успехов в. социали­стическом строительстве. Итоги 1956 года, первого года шестой
пятилетки, показывают, что Советская страна уверенно идет
вперед, развивая народное хозяйство высокими тэмпами. Инте­ресы дальнейшего развития народного хозяйства, как отметил
февральский Пленум ЦЕ КПСС, выдвигают необходимость совер­шенствования организационных форм управления во всех
звеньях промышленности и строительства, включая самую его
основу — руководство производством, с тем, чтобы лучше ис­пользовать огромные резервы и возможности советской социа­листической экономики.

Учитывая значительно возросший уровень развития произ­водительных сил страны, союзных республик и экономиче­ских районов и то, что на местах выросли многочисленные ква­лифицированные кадры, Центральный Комитет партии признал
необходимым осуществить мероприятия по дальнейшему совер­шенствованию организационных форм управления промышлен­ностью и строительством, чтобы привести их в соответствие с
задачами и требованиями народного хозяйства на современном
этапе коммунистического строительства.

Февральский Пленум ЦК партии поручил Президиуму ПЕ
КПСС и Совету Министров СССР выработать конкретные пред­ложения по перестройке руководства промышленностью и
строительством и, принимая во внимание большое государствен­ное значение этого вопроса, внести его на рассмотрение Вер­ховного Совета СССР.
	возможность правильно сочетать централизованное государ­ственное руководство хозяйством с максимальным развитием
творческой активности трудящихся массе, непосредственно уча­ствующих в управлении производством, с развитием инициати­вы местных органов и повышением их ответетвенности за вы­полнение народнохозяйственных планов.

Централизм, понятый в действительно демократическом смы­сле, писал В. И. Ленин, предполагает в первый раз историей
созданную возможность полного и беспрепятетвенного  разви­тия не только местных особенностей, но и местного почина,
местной инициативы, разнообразия путей, приемов и средств
движения к общей цели.

Важнейшим принципом развития народного хозяйства в 60-
циалистическом государстве является планирование — веде­ние народного хозяйства страны по единому государственному
плану. «Только то строительство может заслужить название со­циалистического,— говорил В. И. Ленин; — которое будет про­изводиться по крупному общему плану, етремясь равномерно
использовать экономические и хозяйственные ценности» (Соч.,
	том 28, стр. 19).
	История развития народного хозяйства CCCP подтвердила
великую жизненную силу ленинских принципов управления
социалистическим строительством, открывающих неограничен­ные возможноети для активного участия народных масе в ун­равлении производетвом.

4. Последовательно претворяя в жизнь ленинские планы,
советский народ под руководством Воммунистической партии
в исторически короткие сроки построил социализм. Самоотвер­женным трудом народа за годы пятилеток в нашей стране соз­дана могучая социалистическая индустрия, что дало возмож­ность технически перевооружить все отрасли народното хозяй­ства и неизмеримо повысить обороноспособность Советского Сою­за. Великая Отечественная война со всей убедительностью по­казала, насколько мудрой и дальновидной являлась и является
ленинская тенеральная линия партии, направленная на инду­стриализацию страны, на первоочередное развитие решающих
отраслей тяжелой промышленности.

В послевоенные ‘тоды народное хозяйство СССР сделало круп­ный шаг вперед, поднялось на новую, более высокую ступень.
Социалистическая промышленность и сельское хозяйство разви­ваются на базе достижений современной науки и техники.
Ярким свидетельством в области технического прогресса явля­ются выдающиеся достижения в создании современных машин,
приборов, использовании электроники в народном хозяйстве,
	освоении атомной энергии и ее применении в мирных целях.
	Наша страна за годы Советской власти обогнала в экономи­ческом развитии многие капиталистические государства и по
уровню промышленного производства вышла на второе место в
мире. Но сравнению с дореволюционным периодом объем про­мышленной продукции в Советском Союзе возрое к 1957 году
более чем в 30 раз, а по сравнению с 1940 годом — почти в че­тыре раза. При этом производство продукции машиностроения и
металлообработки увеличилось по сравнению с 1913 годом в
180 раз и производство электроэнергии — почти в 100 раз. Та­кие выдающиеся успехи в развитии социалистической индустрии
достигнуты за 40 лет Советской власти, из которых не менее 18
лет заняли гражданская и вторая мировая войны и последую­щие периоды восстановления народного хозяйства. Это убеди­тельно свидетельствует о том, что как в довоенный, таки в по­слевоенный периол социалистическая промышленность растет
	Ленинские принципы управления хозяйственным строительством
и некоторые итоги экономического развития СССР
	всякое малейшее сбережение надо сохранить для развития круп­ной машинной индустрии, для развития электрификации.

Олной из сложнейших задач строительства социализма была
задача преобразования отсталого мелкокрестьянского сельского
хозяйства на социалистических началах, создание крупного ме­ханизированного коллективного сельского хозяйства. Ленинский
кооперативный план явился программой партии в деле социа­листической перестройки сельского хозяйства, создания колхо­зов, машинно-тракторных станций, совхозов.

Коммунистическая партия с первых же дней Советской вла­сти уделяет огромное внимание повынгению культурного уров­ня трудящихся, осуществлению культурной революции в нашей
стране, созданию народной интеллигенции, воспитанию квали­фицированных кадров для всех отраслей народного хозяйства.
	Таким образом, Коммунистическая партия имела разработан­ную В. И. Лениным научно обоснованную программу строи­тельства социализма, предусматривающую индустриализацию и
электрификацию страны, кооперирэвание сельского хозяйства
на социалистических началах, осуществление культурной рево­люции, развитие экономики и культуры всех национальностей
страны, развертывание всенародного социалистического сорев­нования. Это идейно вооружило партию, открыло перед народом
яеный путь строительства новой жизни, вызвало творческую
активность широких масс трудящихся.

3. Для успешного выполнения намеченных планов экономи­ческого развития страны необходимо было выработать новые
формы и методы управления народным хозяйством, соответ­ствующие подлинно демократическим основам социалистическо­го государства рабочих и крестьян. Правильная организация
управления народным хозяйством зв социалистическом государ­стве имеет огромное значение для неуклонного роста матери­ального производства, укрепления экономического могущества
страны, повышения производительности общественного труда,
подъема благосостояния народа и наиболее полного использо­вания резервов в народном хозяйстве. Поэтому вопросы хозяй­ственного строительства, вопросы управления отдельными от­раслями народного хозяйства всегда находились в Центре вни­мания Коммунистической партии и Советского правительства.

Еще в первые месяцы Советской власти, намечая программу
хозяйственного строительства, В. И. Ленин говорил, что основ­ным принципом социалистического хозяйствования должен
стать принцип демократического централизма, который дает
	1. В этом году советский народ и трудящиеся всех стран от­мечают 40-ю годовщину Великой Октябрьской социалистической
революции. Сорок лет назад рабочий класс России в союзе с тру­довым крестьянством, свергнув господство капиталистов и по­мещиков, взял власть в свои руки, создал первое в мире госу­дарство трудящихся — Советское социалистическое государство.
Заводы, фабрики, транспорт, ‘земля, ‘леса, все природные богат­ства страны перенели в собственность народа. Впервые в исто­рии трудовой народ стал подлинным хозяином своей Родины, на

его плечи легла задача организовать хозяйство страны на новых,

сопиалистичееких началах, вести это хозяйство без капитали­стов и помещиков, без эксплуататоров. Создавая свое социали­стическое государство, советский народ шел неизведанными пу­тями, преодолевая при этом огромные трудности. Наша страна,
как известно, при царизме была отсталой в экономическом от­ношёнии, первая мировая война и велед за ней нашествие им­периалистических захватчиков на молодую Советскую республи­ку еще более ослабили ее, привели к хозяйственной разрухе.
	В этих невероятно трудных условиях Воммунистическая
партия во главе с В. И. Лениным подняла миллионные массы
трудящихся на защиту ‘завоеваний Октября, на восстановление
народного хозяйства. После отражения вооруженного натиска
империалистов Советская страна главное воздействие. на меж­хународное развитие стала оказывать своим хозяйственным
	строительством. «На это поприще, — говорил В. И. Ленин, —
борьба перенесена во всемирном масштабе. Решим мы эту за­дачу — и тогда мы выиграли в международном масштабе на­верняка и окончательно. Поэтому вопросы хозяйственного стро­ительства приобретают для нас значение совершенно исключи­тельное» (Соч., том 32, стр. 413).

2. Приступая к решению задач хозяйственного строитель­ства, Коммунистическая партия сосредоточила главное внима­ние на восстановлении и развитии транспорта, топливной про­мышленности, металлургии, на создании крупной машинной
индустрии, как основы всего народного хозяйства страны, осно­вы обеспечения ве независимости и укрепления обороноспособ­ности. При разработке и осуществлении планов хозяйственного
строительства партия придавала первостепенное значение элек­трификации страны. Партия руководствовалась основными по­ложениями марксизма-ленинизма о том, что только тяжелая ив­тустрия является основной материальной базой социализма, что
	Рост народного хозяйства и совершенствование организационных
форм управления промышленностью и строительством
	1. Развитие социалистической экономики вызывает необходи­мость постоянного совершенствования организационных форм
и методов управления промышленностью и строительством, ме­тодов планирования народного хозяйства.

В нашей стране на первом этапе хозяйственного строительства
были созданы такие органы государственного управления, как
Высший Совет Народного Хозяйства и совнархозы на местах,
Тосплан и местные плановые органы, которые приобрели в по­следующий период огромное значение.
	При переходе от решения задач восстановительного периода
к осуществлению широкой программы социалистической инду­стриализации, когда возникла необходимость в короткий срок
создать новые отрасли промышленности, потребовались и
новые организационные формы управления хозяйственным
строительством. Были образованы специализированные по
важнейшим отраслям народного хозяйства тлавки. а по­том наркоматы, министерства и ведомства. Эти формы хозяй­(Продолжение на 2-й стр.).