Суббота, 30 марта 1957 г. № 76 [42383] ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТ АТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР Tesucth dokraada moe H.C. XPVIMEBA (Продолженце). Инженерно-технический комитет должен обеспечивать изучение по всем отраслям передовой отечественной и зарубежной техники, издавать соответствующую литературу, рассылать ее и тем самым помогать предприятиям и научно-иеследовательским институтам строить свою работу на основе новейших достижений науки и техники. Инженерно-технический комитет призван осуществлять контроль за внедрением новейших достижений науки и техники в народное хозяйство и помогать Госплану и совнархозам определять тот научно-технический уровень, на котором необходимо планировать развитие отраслей народного хозяйства, учитывая при этом новейшие достижения науки и техники. В интересах технического прогресса необходимо, чтобы государственный план развития народного хозяйства предусматривал мероприятия по внедрению новой техники, на базе которой осуществляется постоянное совершенствование и рост 00- щественного произзодетва. Инженерно-технический комитет во всей своей работе обязан опираться на выдающихся инженеров, ученых и новаторов производства. В целях быстрейшего освоения и внедрения в производетво важных технических достижений Инженернотехническому комитету целесообразно привлекать для работы в Комитете новаторов производства, высококвалифицированных инженеров, научных работников и рабочих, которые внесли ценные технические предложения, сделали отврытия или изобретения, создавать им весе необходимые условия для широкого внедрения этих предложений и изобретений в производство и материального поощрения авторов! этих предложений. Работа по выявлению и привлечению к сотрудничеству в Вомитете таких новаторов должна вестись постоянно с тем, чтобы выдающиеся открытия, изобретения и рационализаторские предложения с непосредственным участием их авторов внедрялись в соответствующей отрасли производства. Состав таких сотруднихов в Комитете будет непрерывно обновляться за ечет привлечения весе новых и новых рациоднализаторов производства изобретателей. 6. Существующий ныне Государственный комитет Совета Министров СССР по делам строительства (Госстрой СССР), видимо, целесообразно сохранить, имея в виду необходимость решения ряда общих вопросов строительства и проектирования в стране. : Госстрой должен заниматься вопросами координации научноисследовательской и экспериментальной работы в области строительства и типового проектирования, вопросами технической информации и распространением как отечественного, так и зарубежного передового опыта в строительстве, изданием технической литературы по строительству и архитектуре. В его обязанности будет входить разработка и утверждение некоторых общих норм и технических условий строительства и проектирования, технических условий на производство и приемку строительно-монтажных и специальных работ, строительных стандартов. сметных норм и единых норм выработки рабочих на строительно-монтажные работы. Он должен помотать Госплану и совнархозам разрабатывать основные технические мероприятия в области дальнейшего развития строительной индустрий и снижения стоимости строительства, учитывая при этом новейшие достижения науки и техники в строительстве. По заданиям правительства Госстрой проводит техническую экспертизу проектов и смет на строительство крупных предприятий и сооружений, выборочную проверку качества проектов и смет по крупным объектам строительства. 7. Успешное ‘решение задач коммунистического строительства немыслимо без единой централизованной системы учета и статистики в народном хозяйстве страны, имея в виду, что организация строжайшего всенародного учета и контроля за производством и распределением продуктов является одним из важнейших условий правильного ведения народного хозяйства. Централизация учета и статистики в народном хозяйстве страны означает, что вся работа но собиранию и разработке отчетных данных должна быть сосредоточена в органах Центрального статистического управления. Необходимо обеспечить дальнейшее укрепление всей системы государственной статистики от района, области и до центра. Это надо осуществить за счет ликвидации параллельных звеньев в учете и статистике. Органы ЦСУ должны собирать, разрабатывать и анализировать данные, показывающие не только итоги работы Советов народного хозяйства и хозяйственных объединений, но и‘данные, характеризующие неиспользованные резервы, вскрывающие факты неудовлетворительного выполнения заданий единото народнохозяйственного плана. . Необходимо предусмотреть такую организацию учета и статистики, при которой промышленные предприятия и стройки представляли бы отчетность с минимальным количеством показателей только в органы ЦСУ. СССР. В дальнейшем следует осуществить мероприятия по централизации учета и статистики и в других отраслях народного хозяйства, в частности в сельском хозяйстве, в торговле; в здравосхранении. Успепгное осуществление централизации учета и статистики возможно лишь на базе широкой механизации учетной и статистической работы. Необходимо создать в системе ЦСУ широкую сеть мапиносчетных станций, оснастив их современными BLICOROMPOHSBOLUTCIDABIME машинами и новейшими средствами При осуществлении мероприятий по ‘централизации учета и статистики надо резко упростить и сократить существующий учет и отчетность. Следует также сократить первичный учет на предприятиях и стройках, ликвидировав излишества, которые имеются в этом деле, максимально механизировать пер_ВИЧНЫЙ УЧеТ. Должна быть повышена роль Госбанка и банков долгосрочных вложений, усилена связь их с совнархозами и предирияТИЯМи. Следует обеспечить единство регулирования заработной платы, цен на сельскохозяйственное сырье, розничных цен, имея в виду необходимость соблюдения правильных пропорций в распределении национального дохода, & также правильных пропорций в балансе денежных доходов и расходов населения. Переход на управление промышленностью и CTPOHTCAbCTBOM по территориальному принципу не должен привести к снижению накопления средств, чтобы не потерять важнейшие источники для дальнейшего развития народного хозяйства. Социалистические накопления должны распределяться, исходя из общегосударственных интересов, и прежде всего по важнейшим направлениям в народном хозяйстве. При этом надо иметь в виду, что в ряде случаев образование накоплений может осуществляться в одних республиках, а потребность государства в развитии хозяйетва — в других республиках. Если. ослабить в этом вопросе цевтрализованное руководство, то средетва могут быть распылены и тратиться не на распгиренное воспроизводство, а на другие нужды, на которые государство пока не может выделять больше определенной доли накоплений. Финансирование из бюджета промышленности и строительства должно производиться в соответствии с заданиями и выполнением государственного плана. 9. Материально-техническое снабжение народного хозяйства при новой структуре управления промышленностью и строительством целесообразно построить по территориальному принципу при сохранении централизованного планового распределения материальных. ресурсов. При этом централизованное плановое pac-пределение материальных ресурсов по районам должно сочетаться с предоставлением полной самостоятельности Советам народного хозяйства в использовании выделяемых им материалов, & также местных сырьевых ресурсов для развития промышленного производства и строительства. Следовало бы соединить функции снабжения и сбыта и создать на осново существующих мелких снабженческих контор крупные межотраслевые специализированные базы снабжения и сбыта, ‚подчиненные Советам народного хозяйства. Советы народного хозяйства могут осуществлять через указанные специализированные базы всю работу по снабжению предприятий экономического административного района, а также по сбыту продукции внутри района и в другие районы страны. Межотраслевые базы смогут более конкретно изучать потребности предприятий в сырье и материалах, производить обследование потребителей по вопросам правильности хранения и использования материальных ценностей, соблюдения норм расхода, выявления сверхнормативных и излишних материалов и изделий. На цериох реорганизации управления поомыпленностью, ви= димо, целесообразно сохранить сложившиеся межобластные связи по снабжению и сбыту продукции с тем, чтобы не. ‚нарушить бесперебойное обеспечение промышленных предприятий и строек необходимым сырьем и материалами. Ряд организаций, занимающихся сейчас сбытом продукции, видимо, целесообразно временно сохранить до тех пор, пока не наладятся новые постоянные связи между предприятиями-поставщиками и предириятиями-потребителями, пока в экономических административных районах &е окрепнут новые органы снабжения и сбыта, которые на месте обеспечат выполнение этих функций. Главное в вопросах улучшения материально-технического снабжения состоит в том, чтобы развивать прямые договорные связи предириятий-потребителей с предприятиями-поставщиками, как наиболее целесообразную и экономически вытодную форму материального снабжения и сбыта продукции. В договорах на поставку материалов должна быть предусмотрена строгая материальная ответственность за выполнение условий поставки по срокам, количеству и качеству продукции. Предприятиям следует уделить больше внимания изданию и распространению каталогов выпускаемой ими продукции. Это будет способствовать улучшению связей между предприятиями, даст им возможность знать номенклатуру выпускаемой продукции и выбирать для себя то, что требуется производству. Развитие непосредственных отношений между предприятиямипоставщиками и предприятиями-потребителями даст возможность устранить серьезные недостатки в организации снабжения и сбыта через централизованные ведомственные снабы и сбыты. При таком порядке отпадет необходимость предприятиям обращаться с заявками в многочисленные инстанции, занимающиеся _ в центре снабжением и сбытом. ° В целях обеспечения бесперебойной и ритмичной работы про’ мышленных предприятий и строек нужно создавать необходимые резервы сырья, металла, топлива, различных материалов и изде= лий, организовывать широкую сеть специальных складов-магазинов для свободной продажи предприятиям и стройкам некоторых материалов и изделий. 10. В связи с тем, что руководство промышленностью и строительством будет осуществляться на местах, в экономических административных районах могут появляться тенденции в автаркии, стремление строить замкнутое хозяйство внутри района. Эти тенденции могут проявляться в попытках развивать свою собственную сырьевую базу на месторождениях, экснлуата< ция которых может быть менее выгодна, чем в других районаху в стремлении организовать в своем районе производство различ“ ного оборудования и вспомогательных материалов, которые изго= тавливаются на специализированных заводах, & также и в друтих отклонениях от экономически целесообразных методов веде= ния хозяйства. У некоторых местных работников мотут быть попытки в ущерб развитию промышленности, имеющей общегосударетвенное значение, использовать для удовлетворения местных нужд области, края ‘или республики больше средств, чем может выделить государство на эти цели. Выявление и борьба против этих вредных местнических тенденций, идущих вразрез с общегосударственными ` интересами, должны быть постоянно в поле зрения партийных, советских, хозяйственных и профсоюзных органов. В борьбе с подобными явлениями, необходимо, кроме средств политического руководства, в полной мере использовать такие мощные рычати в руках государства, как единое народнохозяйственное планирование, централизованные финансы и общегосударственная статистика. Госплан обязан тщательно изучать экономическую целесообразность намечаемых районами капитальных вложений и пресекать всякие попытки использовать средства в ущерб общегосударетвенным интересам для создания замкнутого хозяйства в отдельных районах. В планах должны настойчиво проводиться дальнейшая разумная специализация экономических административных районов и республик и максимальное развитие кооперирования производства как внутри районов и республик, так и между ними, еели это экономически себя оправдывает. Это будет способствовать развитию широких хозяйственных связей между республиками и районами и позволит предотвратить возникновение тенденций к обособленности. Органы планирования, учета и контроля обязаны своевременHO BCKDLIBATH факты неправильного отношения к выполнению заданий народнохозяйственного плана и расходования материальных и денежных ресурсов не по назначению и помогать правительству предупреждать попытки нарушения общегосударственных интересов. Своевременное выполнение государственных планов и заданий по поставкам продукции в другие экономические административные районы должно стать законом в работе Советов народного хозяйства. 11. Реорганизация управления промышленностью и строительством потребует перестройки работы по осуществлению государственного контроля с тем, чтобы работа по контролю строилась на основе вовлечения пироких трудящихся массе, была сосрелоточена на местах, в республиках, областях и экономических административных районах. В. соответствии с этим, очевидно, следует коренным образом перестроить содержание и методы работы Министерства государственного контроля СССР и министерств государственного контроля союзных республик. В настоящее время Министерство госконтроля имеет громоздкий аппарат. построенный по (Окончание на 4-& стр.) О дальнейшем улучшении планирования и перестройке работы органов планирования, учета и контроля Тоеплан СОСР разрабатывает и предетавляет на утверждение правительства план создания тосударственных материальных и продоводьственных резервов. 3. Госплан СООР обязан коренным образом улучшить практику разработки планов развития народного хозяйства. Планирование нужно построить таким образом, чтобы в текущем году были утверждены основные плановые показатели на будущий год, а в текущей пятилетке — основные наметки плана на следующую пятилетку. Эти плановые показатели должны составляться в разрез» союзных республик и по каждому экономическому административному району. Госилану, наряду с составлением перспективных народнохозяйственных паанов, следует разрабатывать и годовые планы. Вместе с тем на Госплан СССР следует возложить некоторые функции, обеспечивающие проведение единой централизованной политики в развитии важнейших отраслей промышленности, осуществляемые в настоящее время министерствами. В ним 0тносятся прежде всего рациональное размещение предприятий, правильное направление технического развития промышленности, контроль за улучшением экономических показателей ее работы. При этом, видимо, необходимо наделить Гоеплан CCCP определенными правами для оперативного решения вопросов, связанных © координацией работы совнархозов по осуществлению ими народнохозяйственных планов. Тоснлан СССР должен заниматься сводным планированием на основе планов, разработанных совнархозами и госпланами республик. Как перспективные, так и текущие планы необходимо составлять на основе учета всех возможностей каждого экономического административного района. При составлении сводных планов Госплан изучает и учитывает, насколько правиально составлены местные планы, какой они дают эффект для дан= ного района и насколько они соответствуют интересам ‘развития народного хозяйства страны в целом е тем, чтобы не допускать диспропорции, чтобы обеспечить равномерное развитие веех отраслей народного хозяйства, взаимно увязывать планы развития хозяйства экономических административных районов. Анализируя планы, составленные экономическими административными районами, Госплан должен пресекать проявления автаркии, местничества с тем, чтобы интересы данного района не противопоставлялиеь общегосударственным интересам. Госплан, изучая представленные планы экономических административных районов, должен вносить коррективы в планы совнархозов, исходя из интересов развития” народного хозяйства, правильного размещения производительных сил, воблюдения пропорций в развитии отдельных отраслей промышленности, осуществления в широких масштабах специализации и кооперирования, проведения комплексной механизации и автоматизации пооизвохства, внедрения новейших достижений HayКИ И ТЕХНИЕИ. 1. Необходимость централизованного планового руководства народным хозяйством вытекает из самой сущности социалистических производственных отношений, которые базируются на общественной собственности на ередства производства. Весь опыт нашего социалиетического строительства показывает, что централизованное руководство, планомерное развитие народного хозяйства, напрарляемое Коммунистической партией, является залогом непрерывного подъема социалистического хозяйства. Государственное планирование позволяет партии и правительству осуществлять единство целей и полную согласованность в развитии экономики страны, наиболее рационально использовать ее экономические ресурсы, направлять их на решение важнейших народнохозяйственных задач. Плановое ведение народного хозяйетва является одним из коренных мреимуществ социалистического строя перед капиталистическим строем, с присущими капатализму антагонистическими противоречиями, конкуренцией и анархией производетва. Придавая первостененнсе значение раззитию народного хозяйства по единому общегосударственному плану, В. И. Ленин подчеркивал огромную роль Госплана в осуществлении этой задачи. В конце 1922 года он писал: Г «Госплан стоит несколько в стороне от наших законодательных учреждений, несмотря на то, что он, как совокупность сведущих людей, экспертов, представителей науки и техники, обладает, в сущности, наибольшими данными для правильного суждения о делах. Однако, мы исходили до сих пор из той точви зрения, что Тосплан должен доставлять тосударству материал критически разобранный, & государственные учреждения должны решать государственные дела. Я думаю, что при теперелинем положении, когда государственные дела необыкновенно усложнились, когда приходится сплошь и рядом решать вперемежьу вопросы, в которых требуетея экспертиза членов Госплана, с вопросами, в которых таковая не требуется, и даже более того, решать дела, в которых некоторые пункты требуют экспертизы Госплана вперемежку © такими пунктами, которые таковой не требуют, я думаю, что в настоящее время следует сделать шаг в сторону увеличения компетенции Госплана». При нынешних масштабах народного хозяйства роль Госплана и местных плановых органов еще более возрастает. Если дажев первые годы Советской власти, когда подавляющее большинство ученых, работавших в Госплане, было заражено буржуазными взглядами и буржуазными предрассудками, В. И. Ленин говорил о необходимости повысить роль Госплана, то в.наше время, когда кадры Госплана и плановых органов состоят из специалистов, выросших при Советской власти и накопивших огромный опыт планирования‘и руководства социалистическим хозяйством, дальнейшее повышение роли Госплана в хозяйственном строительстве тем более необходимо. Сейчае, при изменивитихея условиях, при наличии выросших кадров, обладающих глубокими инженерными и научными знаниями, а также большим практическим опытом, имеются самые благоприятные возможности для претворения в жизнь указаний В. И. Ленина о дальнёйшем расширении функций Госплана как в планировании народного хозяйства, таки в воординации деятельноети по осуществлению народнохозяйственното плана. В связи с этим нет необходимости создавать новые центральные органы хозяйственного руководства, взамен ликвидируемых отраслевых министерств. Отдельные товарищи выдвигают предложения о создании при Совете Министров специальных хозяйственных органов в виде, например, Комитетов при Совете Министров СССР, на которые они предлатают возложить руководство главными отраслями тяжелой промышленности. Это означает, что некоторыми отраслями промышленности надо будет по-прежнему управлять из центра. Такие предложения по сути дела означают сохранение старой формы управления только под новым названием, но в ухудшенном виде. Если сохранить управление промышленностью и строительством из центра по отраслевому принцицу, то неизбежно сохранятся и существующие крупные недостатки, свойственные нынешней ведомственной струкТуре управления. Предлагаемые центральные органы неизбежно будут создавать аппараты, аналогичные существующим аппаратам министерств и главков, иначе они не смогут выполнять намечаемых для них функций управления. Эти органы, каки теперешние министерства, будут дублировать работу соответствующих отраслевых подразделений Госилана, тратить силы, время и отвлекать большое количество квалифицированных работников на увязывание и согласование с Госпланом различных вопросов. Товарищи, вносящие такие предложения, видимо, беспокоятся 0 том, что при исполнении годовых и пятилетних планов будут возникать различные оперативные вопросы, которые какой-то орган должен решать: Подобные вопросы, которые в процессе составления плана не были предусмотрены, конечно, будут возникать. Но передавать их на рассмотрение целесообразно только Госплану, ибо никакой другой параллельный орган все равно без Госплана их решать не может. Нельзя допускать, чтобы такие вопросы решались в обход Госплана и Советов народного хозяйства. Намочаемая перестройка управления промышленностью и строительством требует коренного улучшения работы Госплана, чтобы в своей деятельности он опирался на Советы народного хозяйства экономических административных районов и госпланы республик, объединял и координировал их работу, своевременно вносил важнейшие вопросы на рассмотрение в Совет Министров СССР и в Центральный Комитет ВПСС. Такая перестройка потребует дальнейшего укрепления Toeплана СССР, госпланбв союзных республик и местных плановых органов высококвалифицированными работниками, хорошо знающими экономику и технику производства, имеющими опыт практической работы в промыпленноети и строительстве. 2. Госплан СССР должен быть научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. Он обязан на основе изучения потребностей народного хозяйства и учета достижений науки и техники разрабатывать предложения по развитию всех отраслей народного хозяйства, в которых необходимо тщательно учитывать возможности комплексного развития экономики, более рационально использовать ресурсы в общегосударственных интересах. Необходимо повысить ответственность Госплана за выполнение разрабатываемых им планов. Помимо пятилетних планов Госилан призван разрабатывать перспективные планы на более длительные периоды. На основе этих планов должны определяться правильные соотношения между различными отраслями народного хозяйства и направления для развития отдельных экономических районов. <...Нельзя, — указывал В. И. Ленин;— работать, не имея плана, рассчитанного на длительный период и на серьезный успех» (Соч., том. 31, стр. 479). Тосплан не должен вмешиваться в административное управление экономическими административными районами. Его обязанностью является изучение важнейших вопросов развития районов, определение направления и темпов развития народного хозяйства через план и установление необходимых пропорций в развитии отдельных отраслей народного хозяйства союзных республик и экономических административных районов. Такой порядок организации планирования позволит. Госплану лучше отражать в планах задачи коммуниетического строительства, дальнейшего укрепления нашего социалистического государства, развития его экономики и культуры, неуклонного роста благосостояния народа. В планах необходимо предусматривать правильное и рациональное размещение производительных сил, специализацию промышленности, установ‘ление экономически целесообразных хозяйственных связей между районами, комплексное развитие хозяйства экономических районов, исходя из рациональной специализации районов и перспектив их развития. При условии намечаемой реорганизации управления народным хозяйством Советского Союза, когда главная работа по планированию будет сосредоточена в экономических административных районах как ло оперативному планированию, так и по перспективному планированию, котда в Госплане будет сосредоточена работа по сводному планированию народного хозайства Советского Союза’ и когда Госплан будет наделен правами по координации деятельности совнархозов в выполнении планов, существование Госэкономкомиссии на данном этаце становится нецелесообразным и ее необходимо упразднить. На Госплан СССР необходимо возложить также составление планов материально-технического снабжения народного хозяйства и решение текущих вопросов, связанных с их осуществлением. В функции Госплана, видимо, будет входить планирование межрайонных поставок сырья, материалов, топлива, электроэнергии, оборудования и товаров народного потребления на основе планов производетва и материально-техничеекого снабжения. При этом работу по снабжению народного хозяйства необходимо построить таким образом, чтобы распределение основной части продукции, не входящей в народнохозяйственный план, осуществляловь непосредственно Советами народного хозяйства. В централизованном порядке следует, видимо, распределять ограниченное количество действительно остродефицитной продукции. На первое время, пока не сложатся прочные хозяйственные связи между предприятиями и экономическими районами, в новых условиях Госплана, возможно, придется заниматься планированием снабжения по отдельным видам продукции, не включенным в государственный план, но имеющим важное народнохозяйственное значение. Госплан должен также осуществлять контроль за строгим соблюдением государетвенной дисциплины в части взаимных поставок промышленной продукции экономическими районами, 4. В связи ¢ реорганизацией управления промышленностью и повышением роли Госплана СССР в плановом руководетве народным хозяйством надо изменить его структуру. Видимо, в Госплане СССР придется иметь специальный отдел по перспективному планированию, специализированные отделы по отраслям народного хозяйства е соответствующими подотделами. В отделах Госплана должны быть инженеры и экономисты, хорошо знающие технику и экономику .производетва, которые занимались бы не только планированием, но и организацией работы по осуществлению плана на местах, систематически выезжая на предприятия и стройки. Эти специалисты должны глубоко изучать новое в технике и экономике и внедрять это новое в производство. Отделы Госплана, возглавляемые, крупными организаторами и специалистами, будут заниматься не только вопросами планирования, но и осуществаять контроль за выполнением планов. Руководители основных отделов Госплана СССР по своей подготовке и опыту должны быть на уровне нынешних министров. В Госплане СССР следует, видимо, создать коллегию, в которую входили бы, кроме Председателя Госнлана и его замеетителей, руководители главных отделов Госплана, а также крупные специалисты. На коллегии Госплана необходимо рассматривать важнейшие вопросы развития народного хозяйства и его отдельных отраслей. Вопросы, требующие решения правительства, должны вноситься Госпаланом на утверждение Совета Министров СССР. В связи с организацией Советов народного хозяйства и передачей союзных предприятий из союзного подчинения в с0юзно-республиканское. намного возрастет роль госиланов республик, особенно Российской Федерации и Украинской ССР. Вопросы планирования и координации работы совнархозов должны решаться прежде всего госпланами республик, а это потребует коренной перестройки их работы и укрепления госпланов опытными руководителями и квалифицированными специалистами. Вся основная работа по составлению плана должна быть перенесена на места, в экономические административные районы. Разработка планов должна начинаться на предприятии, в соответствующем хозяйственном объединении, в Совете народного хозяйства, в Госплане республики, а затем в Госплане СССР. Тосплан СССР и тоспланы республик обязаны добиваться, чтобы в планах по экономическим административным районам обеспечивалось развитие тех отраслей промышленности, для которых в районе имеются наиболее благоприятные условия. 0ео_бое внимание должно быть обращено на развитие хозяйственных ан, бела НА связей между промышленностью различных совнархозов. Одна из важных задач Госплана будет состоять в том, чтобы анализи: ровать эти связи, оказывать помощь в развитии наиболее целесообразных экономических связей и активно вмешиваться, если будут обнаруживаться нерациональные связи. 5. Следует обсудить вопрос 0 создании при Совете Министров CCCP Инженерно-технического комитета вместо ныне существующей Гостехниви. 8. Перестройка управления промышленностью и строительством должна значительно улучшить использование материальных и финансовых ресурсов государства, повысить рентабельность предприятий, увеличить внутрихозяйственные накопления, & также быстрее устранить имеющиеся в настоящее время непроизводительные затраты и потери и тем самым наиболее полно использовать резервы промыниенности. Советы народного хозяйства должны нести полную ответственность за финансовую деятельность входящих в их состав отраслевых хозяйственных объединений, трестоз, комбинатов, управлений, & через них и за финансовую деятельность предприятий и строек. Совнархозы должны осуществлять финансовое планирование, регулирование финансовых ресурсов, перераспределение прибыли и оборотных средств, а также создание необходимых финансовых резервов. Совнархозы принимают необходимые меры, обеспечивающие рост рентабельности отраслевых хозяйственных объединений, выполнение и перевыполнение ими планов накоплений. Хозяйственным объединениям должны быть предоставлены хозрасчетные права, которые в настоящее время имеют главные управления министерств. Необходимо серьезно укрепить хозяйственный расчет, расширить права руководителей предприятий п хозяйственных организаций. В качестве основных показателей планирования. и. оценки деятельности преднриятий и строек, наряду © объемом производетва и производительностью труда, следует установить также рентабельность и использование производственных фондов. В новых условиях должна быть поднята роль финансовых органов в деле мобилизации денежных ресурсов и обеспечения финансирования мероприятий, предуематриваемых народнохозяйственными планами на основе единой финансовой системы страны. Необходимо также повысить ответственность предприятий и хозяйственных срганизаций за выполнение своих финансовых планов. Следует принять меры к тому, чтобы формирование собственных оборотных средств предприятий, финансирование капитального строительства, а также расходы по подготовке кадров и другие затраты производились в значительной мере за счет прибылей предприятий. ‘ В целях обеспечения своевременного и полного поступления в бюджет налога с оборота целесообразно взимать сго, как правило, непосредственно с предприятий, а не со сбытовых организаций, как это практикуется в настоящее время, Необходимо также установить ‘порядок расчетов нелосредетвенно © предприятиями по отчислениям их прибылей в бюджет.