Среда, 8 мая 1957 г. № 108 [12415] ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ ТРУДЯЩИХСЯ СССР 3 ACEAZ AH сенце доклад тов. При обсуждении вопроса о переходе на новые формы управления промышленностью и строительством отдельные товарищи высказывали спасения, что, упраздняя многие специализированные министерства, мы как бы теряем специализацию, перехотим на общее, так сказать универсальное, управление промышленностью. ибо все предприятия. имеющиеся в том или ином экономическом районе, будут управляться совнархозами. Уж копи есть подобного рода опасения, тавайте рассмотрим, имеют ли они основания. Существующие сейчас министерства, как правило, управляют работой предприятий нескольких отраслей промышленности. Например, Министерство автомобильной промьапленности имеет у себя собетвенно автомобильное производство. которое в свою очередь располагает законченным производством иоторов, колес, приборов и других изделий. В министерство также входят мотоциклетная промышленность, подшипниковая промышленность и предприятия автомобильного электрооборудования. ITH отрасли объединяются главками и функциональными отделами министерства. Таким образом, над заводом находятся аппарат главных управлений и аппарат министерства. Этот аппарат отвлекает к себе большое количество специалистов, инженеров, техников, экономистов, исключая их из сферы изтериального производства. Этот же аппарат нередко и мешает развитию дальнейшей специализации в промышленности. В самом деле, отделы или управления, занимающиеся автомобильными заводами, против того, чтобы моторное производство выделить в самостоятельное, отделить его от автомобильного производства. Они против этого потому, что ‘им удобнее комплектовать готовую продукцию, сделанную целиком на заводах данного главка. Но ведь такая организация производства не позволяет применять наиболее совершенную технологию при изготовлении моторов, колес и других изделий, снижать их себестоимость и сбеспечивать повышение производительности труда. Известно, например, что в авиационной промышленности моторное производство существует как самостоятельное. H это себя вполне оправдывает. Иромышленные министерства стремятся на своих предириятиях изготовлять все, причем многие изделия они изготовляют полукустарным спссобом, не считаясь © огромными потерями средств и материалов. Производственная кооперация носит преимущественно внутривеломственный характер и является еще далеко не достаточной. Кооперирование производства по экономическим районам между предприятиями различных министерств практически осуществляется очень слабо, а это, естественно, сдерживает наиболее полное использование производственных возможностей предприятий. Работники многих министерств боятся спецкализации и широкого кооперирования, поскольку это связано с известной ломROH установившихся форм организации производства, и пытаются на существующих заводах сохранить все как есть и работать по старинке. Б каждой республике, промышленной области и в отдельных промышленных городах имеется большое количество промышленных предприятий, подчиненных многочисленным союзным, союзно-республиканским и феспубликанским министерствам и ведомствем. В Российской Федерации, например, промышленные предприятия подчинены 84 министерствам и ведомствам, в том числе в Москве — 80 министерствам и ведомствам, в Украинской республике — 68 министерствам и ведомствам, в Казахстане — 53, в Туркмении — меньше, чем в других с0юзных республиках, но все-таки 27 министерствам и ведомствам. Ясно, чть при наличии такого количества министерств и ведомств очень трудно осуществлять специализацию и кооперирование производства, так как этому препятствуют ведомственные интересы многочисленных министерств и главков. Бедомственные барьеры порождают. порою прямо-таки уродливые явления. Нередко тесно связанные между собой предприятия, расположенные рялом, существуют как самостоятельные, потому что они подчиняются различным главкам одного. и тогэ же министерства..В Нижнем Тагиле, например, до самого последнего времени рядом с Ното-Тагильским металлургическим заводом существовали как самостоятельные прелприятия огнеупорный и коксохимический заводы; железные рудники, продукция которых нечти полностью потребляется металлургическим заводом. Но директор Ново-Тагильского металлургического завода не мог оказывать влияние на эти заводы, так, как.они самостоятельны и Е тому же входили в другие главки. Такое же положение имеет мосто и на Украине, где в ряде случаев на одной площадке размещаются металлургические, коксохимические и огн®- упорные завслы, подчиненные различным главкам одного и того же министерства. Директора этих заводов, следуя примеру главков, стараются отгородиться друг от друга чуть ли не монастырской стеной. Так, директор Ждановского коксохимического завода тов. Максимов, защищая свою «суверенность», отгородился от завода «Азовсталь» ‘шлакоблочным забором длиной 915 метров.и высотой 2,5 метра, затратив на эту ненужную затею около 200 тысяч рублей. (Оживление в зале). Или возьмем такой пример. В городе Воскресенске, Московской области, имеется цементный зазод Министерства промышленности строительных материалов СССР. На базе этого завода и на одной с ним территории построен завод асбошиферных изделий того же министерства. Цементный завод вырабатывает цемент и передает его заводу асбошиферных изделий, который перерабатывает его и выпускает товарные изделия, По существу это одно предприятие. Но посмотрите, как, сложившиеся в некоторых ведомствах бюрократические порядки уродуют предприятия. В Министерстве промышленности строительных материалов СССР этот единый производственный организм искусственно разделили на два самостоятельных завода и полчинили лвум разным главным управлениям: цементный завод — Главзападцементу, а-завод асбошиферных изделий — Тлавасботтиферу. Это привело к тому, что появились два директора, два главных инженера, две самостоятельные бухгалтерии, а также другие повторяющиеся отделы. А ведь заводы находятся на одной территории, связаны общим энертётическим хозяйством, общими коммуникациями и более 85 процентов продукции цементного завода идет прямым ходом заводу асбошиферных изделий. Оба завода тесно связаны между собой, и два директора фактически одного предприятия должны обращаться в Москву из Воскресенска, чтобы решить какой-нибуль вопрос. связанный с производством, а в Москве, в министерстве, этим заводом занимаются два главка, и, следовательно, при разногласиях между главками вопрсе может быть решен только руководством министерства. Еще более газительным примером является разделение МосROBCROFO электтозавода между тремя министерствами. Бывшие цехи этого предприятгя превратили. в заводы, создав три самостоятельных заводоуппавления с соответствующими штатами. С образованием экономических районов и организацией Советов народного хозяйства, с упразднением многочисленных специализированных министерств и главков мы сразу получим возможность к осуществлению специализации и кооперирования производства в самых широких масштабах. Ведь в каждом экономическом административном районе имеются сотни предприятий и объем производства во многих районах больше, чем объем производства ряда существующих министерств. В этих условиях разумно организованные специализация и кооперирование производства через совнархозы помогут полнее использовать огромные резервы, имеющиеся в нашем народном хозяйстве. Возьмем « примеру Московский городской экономический администратизный район. Только мантиностроительные и металлообрабатывающие предприятия, находящиеся в’ Москве, производят продукции больше, чем четыре машиностроительных министерства — Министерство станкостроительной и инструментальной промьпиленности, Министерство машиностроения, Министерство приборостроения и срелств автоматизации и Министерство тяжелого машиностроения. В ведение Московского городского совнархоза предполагается передать 600 наиболее крупных промышленных предприятий различных отраслей, которые произвели в 1956 тоду более чем на 55 миллиардов рублей промышленной продукции. В ведение Совета народного хозяйства Московской области предполагается передать 593 промышленных предприятия, Ba эначительная часть краев и областей, не говоря уже о всех ссюзных республиках, имеет развитую громытшиленность и представляет собой достаточно крупные экономические _ районы. Однако отнюдь не обязательно создавать совнархозы. в каждой области, вак-это предлагали некоторые товарищи. Известно, что часть областей в настоящее время не имеет еще настолько развитой промышленности, чтобы создавать в этих областях органы управления промышленностью и строительством в виде совнархозов. Поэтому правильным решением будет подчинить нахолящиеся в таких областях промышленные предприятия и стройхи совнархозам соседних краев и областей. Возьмем для примера районы Северо-Запада нашей страны. Примыкающие к Ленингралу Новгородская и сковская области имеют недостаточно развитую промышленность, поэтому нет нужды создавать в этих областях свои совнархозы, а целесоойразно подчинить находящиеся на их территории союзно-респуйлеканские промышленные предприятия и стройки Ленинградскому совету назодлного’ хозяйства. В отлельных же случаях, при наличии, облтирной территории и рззбросанности поомышленных предприятий, как это имеет место, например, в Якутской и Коми автономных республиках, в Магаланской области, создание совнархозов является оправдавным, хотя промышленность и строительство развиты в них относительно менеше, чем в других областях. При осуществлении перестройки руководства промышленностью и строительством кое-где может оказаться целесообразным объединение обхаетей, и на это, видимо, следует пойти, но при условии, если вопросе о таком объединении достаточно проработан и экономически обоснован. Как известно, недавно торьковчане и арземасцы выдвинули предложение о слиянии их областей, и это предложение принято. Возможно, будут высказаны и другие подобного рода предложения, однако увлекаться сейчас этим не следовале бы, чтобы не осложнять переход к, новым формам управления. В хсле всенародного обсуждения. отдельные товарищи предлагали создать совнархозы по крупным экономическим районам, охватывающим несколько областей, краев и автономных респубIBE. Председатель Иркутского облилана тов. Силинский в статье, опубликованной в «Правде», предложил объединить в рамках олного Восточно-Сибирского экономического района Якутскую и Бурят-Монгольскую автономные республики, Ёрасноярский край, Иркутекую и Читинскую области. Против создания такого громоздкого экономического района, единого для всей Восточной Сибири, справедливо выступили товарищи из Красноярского края и Якутской АССР. Так, товарищи Вознесенский, Киренский, Прозоров, Афонский, Беляев, Корчагин, Рябоковь и Силичев в своей статье «Тов. Силинский не прав» писали, что предложение о созлании такого экономического района, охватывающего территорию в 7Т миллионов квадратных километров, то есть около трети всей территории Советского Союза. слелует отклонить ках нецелесообразное. Депутатам Верховного Совета розданы материалы, в которых приводится рееработанный местными советскими и партийными органами перечень экономических административных районов, где намечается создание Советов народного хозяйства. В этих предложениях прелусматривается создание 92 совнархозов, в том числе в РСФСР — 65, Украинской СОР — 11, в остальных союзных республиках — по одному Совету народного хозяйства. Вилимо, целессобразно решение вопросов, связанных с образованием экономических административных районов и Советов народного хозяйства в них, поручить правительствам союзных республик ¢ последующим утверждением Советом Министров CCCP. Очень важно правильно определить сферу деятельности совнархозов и решить вопрос о том, какие предприятия следует передать в их ведение. Как известно, в тезисах был поставлен зопрос о певесмотре существующего порядка деления промышленности по формам подчинения, высказано предложение о пере1аче всех предприятий и строек союзного подчинения в союзнопубликанское подчинение. Это предложение было поддержано. Взамен существующего деления промышленности на союзную, союзно-республиканскую, республиканскую и местную необхоимо впредь установить две формы подчинения: промышленность союзно-республиканскую, которая будет входить в ведение Советов народного хозяйства, и промышленность местную, подчиненную непосредственно местным Советам депутатов трудящихся. Следует передать в подчинение Советов народного хозяйства или в местное подчинение также и промышленные предприятия, находящиеся в ведении так называемых. непромышленных министерств. например, промышленность Министерства путей сообщенея, Министерства торговли и других. При этом предприятия, непосредственно связанные с деятельностью непромышленных. министеретв, как, например, ремонтные заводы Министерства путей сообщения, можно было бы оставить в двойном полчиневии соответствующего совнархоза и министерства. При разработке новой структуры управления некоторые руковолители республик и областей вносили предложения о передаче в ведение совнархозов всех предприятий местной промышленности и даже промкооперации. Межно ли принять такое предложение? Большинство товарищей, высказавииихея по этому вопросу, считает, что если мы станем на этот путь и подчиним совнархсзам все мелкие предприятия, то неизбежно ослабим внимание совнархозов к развитию предприятий решающих отраслей промьииленности. Следует остановиться также на взаимоотношениях совнархозов с областными и краевыми Советами депутатов. трудящихся. При обсуждении тезисов некоторые товарищи предлагали подчиНить совнархозы исполкомам краевых, областных Советов депутатов трудящихся. В нзстоящее время это было бы нецелесообразным, имея в вилу значительное увеличение промышленности местного значения в связи с передачей части предприятий pecпубликанского подчинения местным Советам, а тавже учитывая большие и ответственные задачи, стоящие перед ними по руковолству дальнейшим развитием сельского хозяйства и улучшением культурно-бытовых условий жизни трудящихся. Само coбой разумеется, что исполкомы краевых и областных Советов не должны стоять в стороне от работы совнархозов. Они обязаны заботиться об установлении необходимых связей между предприятиями местной промышленности и предприятиями союзнореспубликанской промьшпленности, подчиненными совнархозам, заслушщивать доклады председателей ‘совнархозов и тем. самым принимать участие в управлении хозяйственным строительством на территории своего края или области, активно воздействовать на ход выпелнения народнохозяйственного плана. : Советы ваткдного хозяйства краев, областей и республик будут непосредственно управлять подчиненными им хозяйственными объединениями, предприятиями и стройками, руководствуясь заданиями сбщегосударственного плана развития народного хозяйства. В связи с этим совнархозы наделяются всеми правами, необходимыми для осуществления хозяйственной и финансовой деятельности, и должны нести полную ответственность за выполнение ззланий народнохозяйственного плана и за экономичсские результаты деятельности подчиненных им прелприятий и строек. Из этого следует, что Советы народного хозяйства обязаны`при участии местных организаций заниматься разработкой и осуществлением перспективных и текущих планов производства и строительства, обеспечивать повышение технического уровня‘ предприятий, составление и реализацию планов взаимных поставок сырья и полуфабрикатов как внутри экономическото алминистратирного райена, так и за его пределы. Товарищи депутаты! Следует 06000 остановиться ва вопросах развития специализации и кооперирования в промышленности. В современных условиях, когла © исключительной остротой стоят задачи борьбы 3% технический прогресс, за резкое повышение производительности труда и снижение себестоимости продукцеи, правильное решение задач специализации и кооперирования приобретает первостепенное значение. Без специализации и кооперирования в промышаенности, без комнлексной механизации и автоматизации производства мы не можем успешно решить стсящих перед нами задач по развитию народхого хозяйства. В. И. Ленин указывал, что прогресс техники должен повести за собой специализацию различных частей произволства и что специализация эта бесконечна точно так же, Как и развитие техниви, воторых производится пролукции на 43 миллиарта рублей. Это вой техники, разработкой новой технологии, процессов комы плексной механизации и автоматизации. равно продукции нескольких министерств. Возьмем такую область, как Аемеровская. В ведение совнархоза Кемеровской области намечается передать 254 промышленных предприятия, на которых работает 253 тысячи рабочих и производится на 13,3 миллиарда рублей промышленной продуЕции. Для сравнения укажем, что на всех предприятиях Министерства тракторного и сельскохозяйственного мапгиностроения имеется 259 тысяч рабочих, и вся продукция этого министерства составляет 11 миллиардов рублей. Таким образом, в ведении Кемеровского совнархоза будут находиться предприятия с большим объемом продукции, чем все предприятия, объединяемые Министерством . тракторного и сельскохозяйственного машиноетроения. В Коми АССР промышленные предприятия подчинены 30 министерствам и ведомствам. Некоторые из них имеют всего. по одному или по два предприятия. В новых условиях совнархоз Коми АССР будет объединять 149 промышленных предприятий, на которых работает 100 тысяч рабочих и производится на 3,5 миллиарда рублей промышленной продукции. Для сравнения следует отметить, что на всех предприятиях Министерства строительного и дорожного мапгиностроения имеется 65 тысяч рабочих и продукния предприятий этого министерства ‘составляет 3,2 миллиарда рублей, то есть меньше, чем на предприятиях, которые будет объединять совнархоз Воми АССР. Бее это также говорит о том, насколько выросла промышленность в республиках, краях и областях, как усложнилось руководство хозяйством и насколько назрела необходимость перейти к управлению промышленностью и строительством по территориальному принципу. Перестройка руководства промышаленностью в этом направлении позволит успешно решать вопросы развития специализации и кооперирования промышленности, быстрее решать вопросы целесообразного комбинирования родствепных предприятий. При реорганизации управления промышленностью предусматривается, что в каждом экономическом административном районе будет соблюдена специализация путем создания специальных управлений, трестов или отделов в совнархозах в зависимости от наличия предприятий тех или иных отраслей промышленности. При новой организации управления специализация не только не нарупается, а, наоборот, усиливается. Как же может быть иначе, если вопросами специализации будут заниматься совнархозы, госпланы сотозных республик, если Госплан СССР будет иметь, помимо общих отделов сводного планирования, также специализированные отделы, подотделы и специалистов по различным отраслям промынгленности, объединяя, таким образом, и направляя развитие специализации и кооперирования отдельных отраслей народного хозяйства в увязке с планами хозяйетвенного развития в общегосударетвенном масштабе. . Эти сиециализированные отделы и подотделы и должны будут разрабатывать планы развития отраслей промышленности и следить за их осуществлением. Для правильной организации развития отраслей промышленности необходимо группу основных работников министерств — наиболее знающих специалистов, хозяйственников и руководящих работников направить для работы в Toemaau CCCP. Следовательно, в результате перестройки управления будут созданы значительно большие возможности для специализации и кооперирования как внутри экономических районов и республик, так и во всем народном хозяйстве, будут созданы условия для лучшего использования промышленното потенциала страны, достижений нашей науки, ‘правильной расстановки инженерно-технических и научных кадров, повышения роли научных учреждений и институтов в борьбе за технический прогресс. Если у отлельных товарищей и возникают сомнения в том, можно ли при новой структуре обеспечить специализацию и кооперирование производства, то эти сомнения являются, видимо, результатом или недопонимания сути перестройки, или приверженностью к уже устаревшим формам управления промышленностью и строительством. Перестройка управления промышленностью и строительством даст возможность быстрее устранить недостатки, порождаемые ведомственностью, позволит лучше использовать силы рабочих, деятелей науки и техники для нового мощного подъема советСКОЙ ЭКОНОМИКИ. Товарищи депутаты! Важнейшей стороной деятельности совнархозов будут являться оперативное ‚руководство развитием промышленности , и строительства данной области или республики и строгое ‘соблюдение государственной дисциплины в выполнении заланий народнохозяйственного плана. Чтобы обеспечить широкое участие трудящихея в управлении промышленностью и строительством, при совнархозах целесообразно создать технико-экономические советы, в которые войдут крупные специалисты, новаторы и передовики производства, руководители партийных, советских, хозяйственных, профсоюзных. научно-исслеловательских и других организаций. Слелует тщательно подойти в определению необходимого количества работников в аппарате совнархоза и не допускать . излишеств в численности управленческого персонала. Аппарат совнархоза должен быть небольшим, но квалифицированным. При обсуждении тезисов многие товарищи указывали на необходимость расширить права директоров предприятий, сократить число плановых показателей, которые устанавливаются для предприятий и строек, предоставить ‘директорам больше самостоятельности в решении технических, финансовых ‘и хозайственных вонросов. Следует серьезно подумать над этими вопросами и найти наиболее разумное решение. ‚ Необходимо более гибко перестроить управление промышленностью и внутри экономических районов. Взять, например, такие районы, как Москва, области Урала, бибири, Украины, где производится огромное количество промышленной продукции. Следует обстоятельно разобраться с заводами, правильно решить вопрос трестирования и комбинирования предприятий, развития специализации, экономически выгодной и технически целесообразной как внутри данного экономического административного района, так и в масштабе республики или Союза, выявить недостатки и улучшить руководство производством, внедрением ноIV. Перестройка руководства промышленностью и строитель ством создает наиболее благоприятные условая для успешного выполнения предложений рабочих и инженерно-технических работников по организации и рационализации производства, позволит, наконец, подойти к давно назревшему вопросу об упрощении и улучшении инженерного, хозяйственного и административного управления производством. У нас сейчас в этом деле много недостатков. Рассмотрим, например, вопрос 00 организации службы технического контроля на предприятиях. Над начальником цеха и мастером сейчас имеется много контролеров. Для того, чтобы повысить ответственность за соблюдение технологической дисциплины, за качество выпускаемой продукции и ‘удешевить производство, надо повысить роль тех людей, которые первыми должны отвечать за качество продукции, роль мастера и начальника цеха. Рабочий, мастер, начальник цеха — лучшие контролеры. Они лучше, чем кто-либо, знают качество металла, материалов и изделий. Их нужно поощрять не только за количество вложенного труда в изделие, но и за качество продукции. На предприятиях имеется большая сеть приемщиков различных министерств и ведомств, что далеко не всегда оправдано. Помимо контролеров отделов технического контроля, некоторые заказчики продукции содержат штат своих контролеров на предприятиях, которые принимают даже такую продукцию, как галстуки. В слову сказать, несмотря на обилие конт ролеров, качество галстуков часто еще плохое, и покупатели выражают справедливое недовольство по этому поводу. Тысячи людей отвлечены от материального производства во всякого рода контрольные аппараты. Эти люди в конечном счете ‘не помогают предприятиям повышать уровень производства, необходимый для обеспечения хорошего качества продукции. Несмотря на наличие огромного. аппарата контролеров, наши предприятия выпускают в ряде случаев недоброкачественные изделия, что наносит ущерб народному хозяйству. По данным ЦСУ, нотери от брака в промышленности за 1955 и 1956 годы составили около 6 миллиардов рублей. Это при том условии, что в союзной и республиканской промышленности имеется свыше 400 тысяч работников технического контроля. Только на предприятиях, например, автомобильной промышленности, траЕторного, сельскохозяйственного и транспортного маптиностроения работает около 50 тысяч контролеров и браковщиков. Вонтролеры и браковщики по отношению к основным производетвенным рабочим составляют, например, на Мичуринском заводе поршневых колец и на Первом подшипниковом заводе около 20 процентов. Разве не ясно, что все это снижает ответственность тех, вто может обеспечить высокое качество продукции, и значительно повьипает себестоимость продукции. Нам кажется, что назрела необходимость пересмотреть законы и решения, которые у нас есть по этому вопросу, выработать другие, лучнгие, более соответствующие современным условиям производства. В частносли, целесообразно рассмотреть вотрос. о восстановлении существовавшей ранее практики, когда лучигим рабочим предоставлялось право сдавать свою продукцию со своим клеймом, минуя отлел технического контроля. Следует также сказать 00 организации управления строительством в экономических административных районах. На базе многочисленных, раздробленных сейчас по отдельным ведометвам строительных организаций в экономических районах надо создать единые подрядные строительные организации, подчиненные Советам народного хозяйства. Часть строительных организаций, руководимых совнархозами, будет по вопросам планирования и развития техники находиться также в порядке двойного подчинения в ведении соответствующих строительных министеретв. Советы народного хозяйства должны непосредственно управлять этими строительными организациями, что позволит лучше использовать строительные механизмы, снизить стоимость строительства, быстрее вводить в действие производственные мощности промышленных предприятий, повысит темпы жилищного и культурно-бытового строительства, Б ходе обсуждения некоторые товарищи высказывали опасение по поводу специализированных строительно-монтажных организаций. Эти организации будут находиться в составе совнархозов тех экономических районов, в которых в настоящее время они выполняют основные работы. Работать же они будут по плану Госплана республики, Госплана СССР или соответствующего министерства. Создание совнархозов даст возможность упорядочить материально-техническое снабжение и вместо множества существующих в настоящее время в областях, краях и республиках паралпельно действующих ‘сбытовых и снабженческих контор и баз создать единые органы, ведающие снабжением и сбытом. Бее это позволит лучше использовать имеющиеся у нас материальные ресурсы и производственные мощности, сократить административно-управленческие. расходы, улучшить организацию управления производством в промышленности и строительстве. Уже сейчас можно сказать, что, осуществив перестройку, мы получим большие материальные результаты. Назову хотя бы такие цифры: административный аппарат и аппарат по снабжению, сбыту и заготовкам союзных, союзно-республиканских и республиканских промышленных и строительных министерств и ведомств составляет сейчас около 850 тысяч человек, и на его содержание государство затрачивает в год около 10 миллиардов рублей. Сокращение этого аппарата только на 10 процентов уже даст ‘экономию около миллиарда рублей. Еще’ более значительный экономический эффект будет получен от снижения себестоимости промышленной продукции и строительства в результате лучшего использования всех имеющихся у нас ресурсов. Известно, что один процент снижения себестоимости промышленной продукции на предприятиях союзной и союзно-республиканской промышленности означает экономию не менее чем 1 миллиардов рубаей, а один процент снижения стоимости строительства — не менее одного миллиарда рублей. Надо полагать, что перестройка управления даст возможность дополнительно снизить себестоимость промышленной продукции и строительства не на один десяток миллиардов рублей. О дальнейшем улучшении планирования и перестройке `° работы органов планирования и учета союзные министерства, дублировали бы работу совнархозов и соответствующих отраслевых подразделений Госплана, тратили бы силы и время на многочисленные текущие вопросы, которые успентно могут быть решены в республиках и экономических районах, а также отвлекали бы большое число квалифицированных работников на увязывание и согласовывание различных хозайственных мероприятий. Что касается создания отраслевых комитетов, TO, видимо, более правильно, как это предлагается в’ розданном вам проекте Закона, сохранить по некоторым отраслям министерства, coответственно. изменив их функции. Ъ условиях намечаемой реорганизации управления промытленностью и строительством существование Госэкономкомиссии становится нецелесообразным, поскольку ее функции будут осуществляться Госнланом СССР и госпланами союзных республик. Намечаемая перестройка ‘управления промышленностью и строительством требует коренного улучшения работы плановых органов в центре и на местах, дальнейшего укрепления Госплана СССР, госпланов союзных республик и местных плановых органов высококвалифицироранными специалистами. Тосплан CCCP должен стать научным планово-экономическим органом народного хозяйства страны. Он призван тлубоко и всесторонне изучать потребности народного хозяйства, учитывать достижения науки и техники и на основе этого разрабатывать предложения по развитию всех отраслей народного хозяй(Продолжение на 4-й стр.) Товарищи депутаты! Плановое ведение народного хозяйства является одним из коренных преимуществ сопиалистического строя перед капиталистическим.. Осуществляя мероприятия по совершенствованию организации руководства народным хозяйством, партия и правительство улеляют 0с0б0е внимание дальнейшему усилению планового начала в развитии народного хозяйетва. Придавая первостепенное значение развитию народного хозяйства по ‘единому государственному плану, В. И. Ленин подчеркивал необходимость повышения роли Госплана в хозяйетвенном строительстве. Сейчас при наличии выросптих кадров, обладающих глубокими инженерными и научными знаниями, а также большим практическим опытом, имеются самые блатоприятные возможности для дальнейшего раентирения функций Госплана как в планировании народного хозяйства, так и в координации деятельности по осуществлению народнохозяйственного плана. В процессе обсуждения настоящего вопроса отдельные товарищи выдвинули предложение о создании Высшего совета народного хозяйства или специальных хозяйственных органов в виде, например, комитетов при Совете Министров СССР, на которые они рекомендовали возложить руководство главными отраслями тяжелой промьшиленности. Эти предложения встретили справедливые возражения. Многие товарищи указывали, что такой центральный орган, как ВСНХ, неизбежно потребует создания аппарата аналогично существующим аппаратам министеретв и главков. ВСНХ и его главки так же, как и теперешние