Пятница, 10 мая 1957 г, № 110. [12417] РУДЯШИХСЯ СССР ИЗВЕСТИЯ СОВЕТОВ ДЕПУТАТОВ 1 ЗАСЕЛАВИЯ BEPXOBHOTO COBETA СССР Прения по докладу тов, Н. С. Хрущева о дальнейшем совершенствовании организации управления промышленностью и строительством чинения работают не ритмично, не выполняют государственных планов по выпуску валовой продукции и по номенклатуре изделий. Подчинение целых отраслей и многих крупных предприятий различным тлавкам и министерствам привело к одному из наиболее значительных для народного хозяйства недостатков, а именно — к отеутствию Экономических связей даже между однородными или родетвенными отраслями промышленности и предприятиями. Этот пробел сказывается в первую очередь в недостаточной специализации и кооперировании, в неиспользовании местных ресурсов и производетвенных BO03- можностей. Этой же причиной прямо или косвенно порождалиеь нерациональные и встречные перевозки и в значительной мере плохая постаНОвВКа материально - технического снабжения. В качестве одного из наиболее ощутимых проявлении этих. недостатков можно указать на техническую отеталость и чрезмерную распыленность торфяной промышгленности республики. В настоящее время ряд министерств имеет множество мелких и разбросанных торфяных предприятий, на которых добыча производитея вручную или при п9- мощи весьма примитивной техники. В результате торфа в реенублике не хватает, a себестоимость его во много превышает етоимоесть угля. В последнее время, после февральского Пленума ЦЕ КПСС и опубликования тезисов ‘доклада тов. Хрущева, как во всей стране, таки в нашей республике глубоко изучался вопрос о перестройке управления промышленностью и строительством. В результате была разработана и одобрена схема новой структуры управления промышленностью и строительством применительно к условиям нашей республики, Важное значение будет иметь решение поднятого в докладе тов. Хрущева вопроса о материальной ответственности за невыполнение условий поставок по срокам, количеству и качеству продукиии. Шо-вилимомх, следует в завонолательном порядке. установить ответственность за первоочередное выполнение заданий по поставкам в соответствии с HapoqHOхозяйственным планом. Новая’ структура открывает большие возможности для дальнейшето кооперирования промышленности, что имеет важное значение также и для нашей республики, для расширения экономических связей ее с другими республиками. Например, металлообрабатывающая промышленность Литовского экономического района должна во избежание параллелизма. развиваться в тесной взаимосвязи с металлообрабатывающей промышленностью прилегающих экономинеских районов. Следует с0здать необходимую кооперацию мехжду предприятиями этой отрасли. Хорошо было бы в дальнейшем наладить выпуск оборудования для торфообрабатывающих предприятий, что одинаково необходимо для Удовлетворения потребностей экономических районов Прибалтики и Белоруссии. Важно также кооперировать выпуск сельскохозяйственных машин в экономических районах Северо-Запада и Запада, находящихся приблизительно в одинаковых производетвенных условиях. Также целесообразно было бы в системе металлообрабатывающих предприятий этих Речь де стах действительно решать основные вопросы, связанные с выполнением государетвенных планов, права совнархоза должны быть значительно шире прав, которыми пользовались союзные министерства. При этом надо иметь в виду, что союзные министерства, находясь в центре, могли решать вопросы непосредственно с центральными органами и Советом Министров СССР. Совнархозы, расположенные на местах, не будут иметь такой возможности, и, следовательно, отраничение их прав приведет к затягиванию в решении важнейших вопросов руководства пПромышленностью и строительетвом. Надо также признать совершенно недопустимым; если работа совнархоза и его предприятий по-прежнему оудет контролироваться десятками имеющихся сейчае контрольных органов и инспекции, в.которых занято много тысяч людей. Большинетво этих организаций должно быть ликвидировано, а функции контроля сосредоточены в совнархозе и его отраслевых управлениях, в Госплане. Может быть, следует сохранить Министерство государственного контроля, но только как союзное министерство. Организация совнархозов требует коренной перестройки работы Министерства финансов и его органов на местах. До сих’ пор Министерство финансов считает, что именно. оно или благодаря ето влиянию на предприятиях и в трестах обеспечивались государетвенные интересы и экономия государетвенных средств. Вместе с тем практика работы финансовых органов зачастую наносит ущерб делу, так как лишает руководителя предприятия инициативы в наиболее рациональном решении BO-! просов. связанных с улучшением! просов, связанных © -ydy Sennen экономических показателей хозяйстBa. Можно привести такой пример. До сих нор руководителям предириятий устанавливался размер оборотных средств по каждой статье в отдельности. Во многих случаях в03- никала необходимость произвести в Товарищи депутаты! ‚ В докладе тов, Н, С. Хрущева совершенно праВильно подчеркнуто, что существующая етруктура управления промышленностью и строительством по ведомственному принципу в настоящих условиях сдерживает решение мнотих важнейших вопросов развития народного хозяйства. Ведомственный подход к делу со стороны многих министерств привел в ряду существенных ‘недостатков. Так, например, медленно ‘решались ‘вопросы, комплексного развития хозяйства восточных районов Российской ФедераЦИИ. Известно, что в районах Сибири сосредоточено до 75 проц. веех имеющихея в стране запасов угля, до 80 проц. гидроэнергетических ресурсов, четыре пятых лесных: б0- гатств страны, а также крупнейшие месторождения цветных и редких металлов, железной руды, химического сырья. Однако, несмотря на наличие этих колоссальных богатств, производительные силы Сибири и других восточных районов республики необходимого развития не получали, так как министерства и ведомства избетали трудностей, связанных се освоением новых, необжитых районов, направляли основные капиталовложения на развитие промышленности в центральных областях. В 1956 году Министерство черной металлургии выполнило задание по строительству. подведомственных предприятий в районах Урала и Западной Сибири лишь на 82 проц., a Министерство цветной металлургии —лишь на 78 проц. при выполнении плана капитальных работ по министерству в целом на 92 процента. Ведомственное управление обуеловило крайне неудовлетворительное использование мощностей в ряде oTраслей промыншменности. значительная часть машиностроительных заводов, находящихся в ведении отдельных министерств, загружена в настоящее время на 70 — 80 проц., в то же время в легкой и пищевой промышленности, которая нуждается в технологическом оборудовании, с0- здаются свои машиностроительные предприятия, на что тратятся значительные денежные средства и материальные фонды. Центральный Комитет партии за последние годы осуществил ряд мер по повышению роли союзных республик в управаении народным хозяйством, В ведение Российской Федерации передано свыше 12 тыс. предприятий с годовым объемом продукции около 180 млрд. руб. Были переданы почти все размещенные на Товарищи депутаты! В докладе тов. Н. С. Хрущева сказано, что в современных условиях существующая практика управления хозяйством уже не внолне соответетвует возросшим требованиям руководства промышленностью — и строительством. Это мы видим и на опыте Советской Литвы. Например, из-за ведомственного подхода значительно тиностроения и другие, не’ сделать отделами Госплана? Допустим, что мы организовали. Министерство химической промышленности (оно у нас уже организовано, и с таким Haправлением и’ правами мы думаем сохранить его во главе с министром). Почему это министерство во главе в этим же министром не влить в Госплан на правах отдела Госплана? Тот же министр и тот же апнарат, только это министерство оживет... (веселое оживление в зале), потому что в Госмлане оно будет иметь дело е живым народом, се живыми делами. А так оно будет оторвано от совнархоза, от Госплана, в то время как Тогилан должен заниматься и химией, и оборонной промышленностью, и электростанциями и т. д, 0е0бо следует остановиться на вопросе организации материально-технического снабжения и сбыта. Мы считаем, что это главноё при проведении реорганизации. На момент перехода необходимо сохранить существующую связь поставщиков и потребителей, которая сегодня осуществляется через действующую сеть снабженческих контор и баз. Во мере укрепления совнаруозов Госплану СССР, госпланам со10зных республик › представится в03- можность произвести укрепление ряда звеньев снабжения и ликвидацию излишних звеньев, но вею ответственность за бесперебойную организапию снабжения и сбыта следует безусловно возложить на совнарпределах утвержденных ассигнований изменения в отдельных статьях оборотных средств. Однако руководитель предприятия не имеет на это права, что, естественно, кроме ущерба интересам предприятия, ничего не дает, Мы считаем, что в пределах утвержденного правительством финансового плана необходимо предоставить все права по его выполнению руководству совнархозов и управлений a главное — руководителям предприятий. - На протяжении мнотих дней мы думали о том, какие функции могут быть приданы союзным и республиканским министерствам мри наличии совнархозов. Нас убеждают, что этим министерствам можно поручить перспективное планирование, разработку вопросов технического прогресca, обобщение и распространение опыта. Ho разве такой оторванный от жизни аппарат может дать чтолибо более полезное в разработке этих вопросов, чем совнархоз, который повседневно опирается на работу предприятий и пользуется квалифицированной: помощью ‘аппаратов Гоеплана, Инженерно-техничеекого кэмитета Совета Министров? Более того, я думаю, что сохранение указанных министерств внесло бы элементы безответетвенноети в работу’ совИ и крайне осложнило их раоту. Я считаю, что нет никаких оснований отходить в этом вопоосе от 0еновных. принципов, Излодонных в тезисах тов, Хрущева, являющихся наиболее правильной программой. перестройки руководства промышаленностью и строительством, Кстати сказать, Почти ни в одном из выступлений и предложений, внесенных при обсуждении тезисов, не ставился вонрос о сохранении какихлибо промышленных министерств при наличии совнархозов. В самом деле, почему бы, например, союзные министерства, которые тов. Арущев Б своем довладе предлагал сохранить — Министерство химической промышленности, Министерство маРечь депутата М. А. Яснова (МОСКВОРЕЦКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ГОР. МОСКВА) территории республики предприятия’. промьинленности продовольственных, мясных и молочных продуктов, рыбной промышленноети, легкой и текстильной промышленноети, а также значительное количество преднриятий строительных материалов, лесной и деревообрабатывающей промышленности, В результате этого удельный вес промышленности, подведометвенной Российской Федерации, вобщем выпуске промышленной продукции на территории республики увеличился е 24 проц. в 1953 тоду до 53 проц. в 1956 году. Промышленностью, подведомственной Российской Федерации, государственный план в 1956 году был выполнен в целом на 102 проц., причем было выпущено сверх установленных заданий продукции на 5 с лишним миллиардов рублей. Успешно выполняется план промышленностью и в текущем году. Таким образом, жизнь полностью подтвердила правильность проводимых Центральным Комитетом партии мероприятий по распгирению прав союзных республик в хозяйственном ‘и культурном строительстве. Всенародное обсуждение тезисов доклада тов. -Н. С: Хрущева о дальнейшем совершенствовании: организации управления промышленностью и строительством‘ показало, что весь наш. народ единодушно одобряет’ изложенные в тезисах мероприятия, как отвечающие ленинским принципам управления хозяйством. В автономных республиках, краях и областях Российской Федерации проведена большая работа по подготовке конкретных ‘предложений по структуре управления промышленностью и строительством. Чтобы приблизить руководство к предприятиям и стройкам, сделать его более конкретным и оперативным, признано целесообразным создать совнархозы во всех автономных республиках, в краях, а также в большинетве областей. Исходя из Этого, в Российской Федерации имеется в виду создать 68 Советов народного‘ хозяйства. В ведение совнархозов намечается передать предприятия, тодовой объем валовой продукции которых составляет около 75 проц, общето выпуска промышленной продукции на территории РСФСР. В совнархозах экономических административных районов с высокоразвитой и многоотраслевой промышленностью руководетво предприятиями предполагается осуществлять через отраслевые специализированные управления, комбинаты и тресты. В совнархозах, которые будут иметь небольшой объем промышленного Речь депутата А. Ю. Снечкуса (ПАНЕВЕЖСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ЛИТОВСКАЯ ССР) затормозилось развитие энергетической базы Литвы, мы не имеем в республике опережающего роста электромощностей, совершенно недостаточное развитие получили линии электропередач. Это тормозит развитие отдельных отраслей промышленноети, не дает возможности успешно решать вопросы электрификации сельского хозяйства: республик наладить производство оборудования для. комплексной механизации животноводства. Как, отмечалось в докладе тов, Ару= щева, расширение прав. республик в хозяйственном строительстве значительно повышает ответственность республиканских органов за развитие: экономики всей страны, Важнейшая задача республиканских органов — обеспечить точное выполнение заданий общегосударственного плана развития народного хозяйства СССР, Мы должны’ вести решительную борьбу с проявлениями местнических тенденций, ° попытками создания замкнутого хозяйства, приспособления решения вопросов управления хозяйством к узвоограниченным местным задачам. : Намечаемые сейчас. Партией и Правительством мероприятия по совершенствованию управления народным хозяйством помогут добиться дальнейшего расцвета экономики и культуры союзных реснублик, вызовут подъем инициативы мест, еще больше повысят интерес к делу со стороны местных кадров, вызовут больше разнообразия в решении задач и будут способетвовать дальнейшему повышению творческой активности широких масс трудящихся. В проводимых Партией и Чравительством мероприятиях находят лркое выражение принцины ленинской национальной политики нашей Партии, обеспечивающие экономический и культурный расцвет всех народов, их нерушимую дружбу. Литовский народ глубоко сознает, что только неуклонный рост экономического могущества Советского Сотоза, дальнейшее укрепление дружбы народов нашей страны являются залогом новых успехов и в развитии Советской Титвы. Буржуазные националисты, отщепенцы литовекого народа, находящиеся за границей на службе у американских империалистов, по указке своих хозяев делают жалкие потуги опорочить и подорвать дружбу литовского народа с русским народом. На все происки империалиетов мы твердо отвечаем: Нет, господа, не удастся вам разъединить братскую семью советских народов, никогда вам не удастся вновь ввергнуть литовский народ в ярмо капиталистического рабства. Залогом этого является великая дружба и нерушимое братское единёние ‘народов Советского Союза — могучая сила и мощь нашего социалистического государства. Литовский народу каки все народы Советского Союза; преисполнен решимости и впредь твердо и смело идти вперед под знаменем пролетарского интернационализма и советского патриотизма. (Аплодисменты). Товарищи! Трудящиеся Литвы, как и весь советский народ, единодушно одобрили предложения. о перестройке управления промышленностью и строительством. Нам предстоит провести большую: и нелегкую работу, осуществить важные и сложные задачи: Нет сомнения в том, что’ великая животворная сила нашего еоциалистического строя, мудрое руководство Коммунистической партии и Советского правительства, возросший уровень наших кадров, инициатива и творчество широчайших народных масе позволят успешно решить стоящие перед нами Задачи, быстрее претворить в жизнь исторические решения ХХ съезда КПСС, достойно ветре тить 40-ю толовщину Октября, (Аплодисменты ). Речь депутата Т. Ульджабаева (ЛЕНИНАБАДСКИЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, ТАДЖИКСКАЯ ССР) Товарищи депутаты! Таджикская Советская Социалистическая Республика — сравнительно молодая республика, но путь, пройденный ею, ярко свидетельствует о великой жизненной силе советского общественного строя, его великих преимуществах перед загнивающим капиталистическим строем, da годы Советской власти в республике созданы и получили бользшое развитие: энергетическая база, торнорудная, ‘угольная, металлообТабатывающая, текстильная, пищевая и другие отрасли промышленности. В настоящее время промынтленность республики за каждые два с половиной дня выпускает проAYRUMH столько, сколько ее было произведено за весь 1928 год. Но нужно прямо сказать, что, если народное хозяйство Таджикистана и развивалось высокими темпами, достижения в развитии эко`номики Таджикской СОР могли бы быть еще более значительными, если бы не межведомственные барье‚ры, которые все чувствительнее дают себя знать при существующей ныне структуре управления промышленноетью и строительством. В республике, например, имеется четыре механических завода, нахолящихея в подчинении разных министерств и ведомств. Никакой сотласованности, никакого контакта или кооперирования между ними нет, Все они получают из центральных районов Советского Союза чугун, металл, кокс, а подавляющую часть готовой продукции отправляют в разные концы нашей страны. Мы имеем в республике большое количество автомангин, однако у нас нет ремонтной базы, в результате чето мы вынуждены ежегодно отправлять на ремонт за пределы республики сотни автомашин, Бее больше и больше возрастают потребности в запасных частях к сельскохозяйственным машинам, которые также завозятся в большом количестве из других республик Со0- ветского. Союза. Достаточно сказать, что эти запасные части поставаяются 120 заволами, которые размещены в самых различных районах нашей страны. За два последних года в республику завезено запасных частей к сельскохозяйственным мапгинам на сумму, превышающую 17 млн. рублей. То же самое можно сказать и о запасных частях к автомобилам. Ha наш взгляд, было’ бы целесообразно создать крупную базу по производству запасных частей в одном, наиболее развитом экономическом районе Средней Азии, с таким Тасчетом, чтобы ‘она могла полностью удовлетворять потребности веех республик Средней Азии и Казахстана. Наиболее подходящим центром для такой базы мог бы явиться, на наш взгляд, Ташкент, располатающий наиболее мощной производственной базой и находящийCH вблизи от основных потребителей. Что же касается производственной базы ремонта автомобилей, то ее, по нашему мнению, необходимо создавать в каждом экономическом тайоне. Недра Таджикистана богаты различными полезными ископаемыми, особенно углем, цветными и редкими металлами, Однако добыча и переработка цветных металлов в республике организованы неудоваетворительно. Поиски и разведки месторождений полезных ископаемых на территории нашей республики проводят 116 различных партий и экспедиций, подчиненных восьми министерствам и ведомствам, находящимся в Москве. Узковедомственные интересы мешают геологическим партиям сконцентрировать, средетва и направить материальные ресурсы на комплексную разведку и изучение месторождений полезных ископаемых. Вот почему целесообразно создать в республике единую геологическую организацию. На территории Таджикистана имеются значительные запасы угля в Таких бассейнах, как Шурабский и Фан-Ягнобский и другие. Однако эти месторождения долгое время не разрабатываются, а в Таджикистан ежеодно завозятея сотни тысяч тонн угля из других республик. Мешает делу опять-таки межведомственная неразбериха. Спрашивается, как можно увеличивать добычу угля, оперативно решаль вопросы, если рудоуправление «Таджикуголь» по производственной линии подчиняется тресту «Виргизуголь», который находитея за 500 километров в г. Ош, по линии снабжения — тресту «Узбекуголь», который находится в г. Ангрене, по профсоюзной линии — Среднеазиатскому комитету профсоюза угольщиков в г, Ташкенте, а по административной линии подчиняется городу Сталинабаду, (Оживление в зале). Создание единого экономического района позволит полнее использовать имеющиеся огромные возможности для дальнейшего развития нройзводительных сил республики. Практическое руководство предприятиями, строительными организациями, учебными заведениями Совет народного хозяйства будет осуществлять через 6 отраслевых управлений. Это даст ‚возможность правильно, целеустремленно руководить каждой отраслью народного хозяйства. Мы уверены в успешном проведении намечаемых . мероприятий по руководетву промышленностью и строительством в республике. Партийные и советские организации республики уже накопили определенный опыт по совершенствованию управленческого аппарата. На протяжении последних лет мы провели значительную работу по сокращению управленческого аппарата . республиканских, областных и районных организаций, Ликвидировано 5 0бластей. Произведено укрупнение районных, поселковых Советов и колхозов. Сейчас в республике вместо 7 областей имеются 2, вместо 73 районных организаций — 50. Только в результате проведенных за поеледние 3 года мероприятий в республике сокращено 9 с. лишним тысяч штатных единиц, что дало 108 миллионов руб. экономии в гол. Мы целиком поддерживаем предложение тов. Н. С. Хрущева о. сохранении ряда союзных министерств. В то же время нам кажется, что назрел и такой вопрос, как расемотрение структуры и функций непроумышленных еоюзно - республиканских и республиканских министерств, имея в виду дальнейшее расптгирение прав местных Советов депутатов трудящихся. На наш взглял, было бы целесообразно Миниетерство государственного контроля СССР сохранить как союзное министерство, упразднив эти министерства во всех союзных республиках. Это мероприятие повысит значимость контроля, проводимого сверху, в сочетании с контролем народных масе снизу и поднимет ответственность местных органов. управления и совнархозов. : Товарищи депутаты! Her сомнений в том, что осуществляемые партией мероприятия по перестройке управления промвипленностью и строительством приведут к дальнейшему укреплению ленинекого принципа демократичеекого централизма, успешному проведению ленинской национальной политики, укреплению дружбы народов, росту кадров всех национальностей и дальнейшему бурному развитию социалистической экономики каждой союзной республики и экономики Советекого Союза в целом. Они 6yдут способетвовать успешному выполнению великих задач строительства коммунизма в нашей стране. (Аплодисменты). Товарищи депутаты! Я присоединяюсь к изложенной в докладе тов. Хрущева программе перестройки руководетва промышленностью и строительством, которая безусловно попучит одобрение Верховного Совета СССР. И нет никакого. сомнения в том, что проведение в жизнь этой программы откроет новые большие возможности для дальнейшего подъема народного хозяйства, улучшения благосостояния нашего народа и быстрейшего построения коммунистического общества в нашей стране. (Аплодисменты). Яснова. Р. МОСКВА) производства, отраслевые управления, по нашему мнению, не следует созлавать, а руководство предприятиями возложить на соответствующие стделы совнархозов. 0с0б0с значение для успепгной организации работы совнархозов имеет укомплектование их квалифицированными кадрами. Задача, нам кажется, состоит в том, чтобы принять меры к укомилектованию совнархозов главным образом за счет использования работников упраздняемых министерств и их организаций на меетах, Нет сомнения, что работники министерств положительно отнесутея к переходу на работу в 0оветы народного хозяйства. В настоящее время в Российской Федерации промышленность местного подчинения выпускает продукции на 88 млрд. руб. В результате рассмотрения предложений местных партийных и советских органов, намечается передача из союзно-реепубликанского и республиканского подчинения в ведение местных советских органов значительного количества предприятий, вырабатывающих продукцию преимущественно для нужд данной автономной республики, края или области. Имеется в виду передать в ведение советских органов все предприятия, вырабатывающие местные строительные материалы, предприятия хлебопекатной промышленности, подавляющую часть предприятий швейной, кондитерской и мясомолочной промышленности, а в ряде случаев и предприятий мебельной промышленности, продукция которых полностью реализуется внутри области. В целом по Российской Федерации, по предварительным ‘подсчетам, объем производства промышленности местного подчинения увеличится до 120 млрд. руб. в год. Это повысит роль местных Советов в руководстве данной промышленностью и вместе с тем возлагает на них. непосредственную ответственность за организацию ее работы, Товарищи депутаты! Можно с уверенностью сказать, что ‘решения Верховного Совета по обсуждаемому вопросу получат одобрение всего’ соBeTckoro народа. Пройдет немного времени, и наша страна решит тлавную экономическую задачу — догнать и перегнать в экономическом отношении наиболее развитые капиталистические страны. Под руководством Коммунистической партии советский народ уверенно идет вперед, к полному торжеCTBY коммунизма в нашей стране. (Аплодисменты). В Литве в настоящее время 23 предприятия подчинены 12 разгичным союзным министерствам и. ведометвам. В связи с отдаленноетью и многоступенчатостью руководства союзные министерства были оторваны в значительной мере от подведомственных предириятий, что отрицательно сказывалось на их развитии, Многие заводы союзного подп утата на то, чтобы прийти: к общему Целесообразному решению. , Расширение прав союзных реепублик возлагает на нас, местных работников, большую государственную ответственность. Экономика союзных республик составляет органическую часть единой советской экономики. Промышленность Советской Армения выпускает главным образом продукцию союзного значения. Электротехническая промышленноеть реепубливи, например, производит значительную часть выпускаемых в стране передвижных электростанций, идущих тлавным образом на нужды сельского хозяйства страны, щитов уУправления, генераторов до 100 квт и трансформаторов. Перснективы дальнейшего развития промышетенности республики еще больше повыеят ee обще“ союзное значение, в частности по электротехнике и приборостроению. Поэтому свою задачу по руководству промышленностью мы расематриваем как первоочередную общегосударственную задачу. При разработке структуры Совета народного хозяйства нашего экономического района и мероприятий по перестройке и реортанизации управления промышлен“ ностью и строительетвом мы исходили из интересов государства. По сравнению е 1913 годом валовая продукция всей промышленности республики увеличилась в 1956 году в 45 раз. Болышие перспективы открываются перед нашей республикой в шестой пятилетке. Промышленность Армянской ССР должна вы (Окончание на 5-й стр.) (. А. Товмасяна (ЕРЕВАНСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ. ОКРУГ, АРМЯНСКАЯ ССР) Товарищи депутаты! Чрезмерная концентрация руководства промышленностью: и строительством в’ специализированных министерствах в нынешних уеловиях в известной мере ограничивает возможности макси мального использования огромных ресурсов, имеющихся в нашем народном хозяйстве. Вместе с тем наличие ведомственных барьеров в УПравлении промышленностью и строительством нередко отрицательно сказывается на практике планирования, мешает плановым органам евоевременно решать важные народнохозяйственные проблемы. Это можно наглядно показать и на примере нашей республики. Долгое время ‘не решалиеь поднятые Советом Министров республики перед Госпланом и рядом союзных министерств вопросы 0 разработке богатых залежей нефелиновых ‘сиенитов для получения тлинозема, цемента, белой сажи н ряда очень важных для страны химикатов, 00 организации производства ацетатного шелка на базе предприятий химической промышленности и о разработке огромных залежей строительных материалов — туфа, пемзы и т. д., нужных для страны и экономически наиболее выгодных. Здёсь столкнулись ведомственные интересы ряда’ министерств. Каждое из них подходило к решению этих важных народнохозяйственных вопросов с точки зрения своих узковедометвенных интересов. Госплан CCCP оказался не в состоянии преодолеть ведомственные тпреграды,. а некоторые руководящие работники Госплана даже поддалиеь ведометвенным настроениям. Потребовалось три года Гечь депутата А. Ф. Засядько Товарищи депутаты! На Украине и, в частноети, в Донбассе мы подробно и тщательно рассмотрели вопросы улучшения руководства промышленностью и строительством и единодушно пришли к выводу, что наиболее эффективной формой управления, полностью отвечающей поставленным задачам, является создание (Советов народного хозяйства в административных, экономических районах. Совнархоз должен быть основным ортаном управления всеми отраелями промышленноети, входящими в его состав, а также капитальным строительством. Для того, чтобы ‘не допустить ослабления руководства важнейшими отраслями промьишленности, в совнархозах необходимо ортанизовать сильные — отраслевые управления, которые комплекено осуществляли бы PYROBOICTBO полведомственными предприятиями. Учитывая огромную ответственность, которая ложится на совнархозы по руководетву промышленностью и строительством, и то, что’ в отличие от министерств они. будут иметь гораздо более сложное и многоотраслевое хозяйство, необходимо резко расширить права руководителей предприятий и строек с тем, чтобы вопросы решались на местах, главным образом на предприятиях. Совнархоз должен быть подлинно государственным органом, руководствоватьел исключительно государственными интересами, всячески пресекать проявление местнических тенденций, которые могут являться, на наш взгляд, наибольшим злом в деле успешного развития всех экономических районов. Для того. чтобы на ме(ЧИСТЯКОВСКИЙ ИЗБИРАТЕЛЬНЫЙ ОКРУГ, УКРАИНСКАЯ ССР) Речи печатаются по сокращенной стенограмме