евымъ и объявленное при циркулярѣ Департамента Полиціи отъ 9 апрѣля 1882 г. за № 1365, никогда еще не было оглашено. Въ виду этого, мы печатаемъ его здѣсь полностью, въ томъ видѣ, въ какомъ оно воспроизведено въ „Сводѣ Добрякова, т. е. съ измѣненіями и дополненіями по распоряженіямъ, объявленнымъ по 1 мая 1897 г. 1
Положеніе состоитъ изъ 12 §§, съ приложеніемъ „списка высшихъ учебныхъ заведеній, за воспитанниками которыхъ, исключаемыми по неодобрительному поведенію, слѣдуетъ устанавливать негласный надзоръ и цѣлаго ряда „формъ , на которыя дѣлаются въ „положеніи ссылки.
Ниже слѣдуетъ самый текстъ „положенія 1-го марта 1882 г.
§ 1·
Негласный полицейскій надзоръ, именуемый также секретнымъ, есть одна изъ мѣръ предупрежденія государственныхъ преступленій посредствомъ наблюденія за лицами сомнительной благонадежности. 2
Примѣчаніе. Независимо отъ негласнаго или секретнаго надзора, порядокъ учрежденія и осуществленія коего опредѣляется симъ положеніемъ, административныя начальства имѣютъ право въ предѣлахъ подвѣдомственной имъ мѣстности установить негласное наблюденіе для полученія тѣхъ результатовъ, которые имѣются въ виду при установленіи наблюденія. Способы сего наблюденія предоставляются усмотрѣнію мѣстныхъ же начальствъ. 3
§ 2.
Секретный надзоръ, какъ мѣра негласная, осуществляется способами, которые должны исключать возможность лицу поднадзорному знать о существованіи установленнаго за нимъ наблюденія, а потому лицо это не можетъ подвергнуться какимъ-либо стѣсненіямъ въ свободѣ передвиженія, образѣ жизни, выборѣ занятій и т. п. 4
§ 3.
Негласный полицейскій надзоръ учреждается исключительно Департаментомъ Полиціи или по его непосредственному усмотрѣнію, или вслѣдствіе представленія мѣстныхъ начальствъ. Везъ пспрошенія предварительнаго разрѣшенія Департамента, негласный надзоръ учреждается: а) за воспитанниками, исключенными учебнымъ начальствомъ изъ высшихъ учебныхъ заведеній, поименованныхъ въ прилагаемомъ у сего спискѣ, за участіе въ безпорядкахъ, происходившихъ въ стѣнахъ учебныхъ заведеній (Циркуляръ М. В. Д. 9 апрѣля 1882 г. № 1365 § 3—ц, 1 декабря 1889 г. № 4113 п. а § 11 и 3 марта 1894 г. № 1395) и б) за лицами, возвращенными изъ административной ссылки и освобожденными отъ гласнаго надзора полиціи, а также за лицами, отбывшими тюремное заключеніе за совершеніе государственнаго преступленія (Цир. М. В. Д. по Департаменту Полиціи 1 декабря 1889 г. № 4113).
Примѣчаніе 1. Согласно и. 5 циркуляра Министра Внутр. Дѣлъ отъ 13 февраля 1882 г. № 1109 (къ губернаторамъ и пр.) пункъ б) относится до лицъ, высланныхъ и подчиненныхъ гласному надзору за совершеніе государственныхъ преступленій и политическую неблагонадежность, и отнюдь не долженъ примѣняться къ лицамъ, высланнымъ и подчиненымъ гласному надзору: за порочное поведеніе, крестьяпскіе безпорядки, подстрекательство къ неповиновенію властямъ, совращеніе въ расколъ и т. п. За лицами означенныхъ категорій губернскіе начальства могутъ, если признаютъ нужнымъ, учредить на нѣкоторое время мѣстное негласное наблюденіе, но регистраціонному негласному надзору они не подлежатъ и не должны быть включены въ списокъ лит. А и вѣдомость лит. В (§ II Циркуляръ М. В. Д. 1 декабря 1889 г. № 4113).
2. Чины общей полиціи должны извѣщать начальниковъ Губернскихъ Жандармскихъ Управленій и другихъ лицъ, упомянутыхъ въ § 5 сего Положенія, о прибытіи въ ихъ районъ лицъ, возвращенныхъ изъ административной ссылки и освобожденныхъ
1 Тамъ же, стр. 245—253, 255—272 (формы).
2 Негласный надзоръ на основаніи сего положенія распространенъ на губерніи : Иркутскую, Енисейскую, Тобольскую, Томскую, г. Омскъ, Забайкальскую и Якутскую область (Цирк. департамента полиціи 1890 г. 12 апрѣля № 1442).
3 Негласное наблюдете, имѣя характеръ мѣры исключительно розыскной, учреждается департаментомъ полиціи или мѣстными властями временно, для провѣрки полученныхъ свѣдѣній о вредной дѣятельности даннаго лица, его связей, а также для обнаруженія розыскиваемыхъ лицъ, которыя, по имѣющимся указаніямъ, могли войти съ нимъ въ сношеніе. О результатахъ наблюденія подлежащія жандармскія управленія доносятъ, по мѣрѣ поступленія свѣдѣній, департаменту полиціи; но къ лицамъ, состоящимъ подъ такимъ негласнымъ наблюденіемъ, порядокъ регистраціи, указанный въ Положеніи 1 марта 1882 г., не примѣняется и указанныя въ § 7 дѣла не заводятся, въ алфавитные списки подъ лит. А они не вносятся, а также не помѣщаются въ полугодовыя вѣдомости, представляемыя въ Департаментъ на основаніи § 12 Положенія (§ 1 Цирк М. В. Д. 1 декабря 1889 г. № 4113).
4 Учрежденія, вѣдающія наблюденіямъ, поименованныя въ § 5 настоящаго положенія, обязаны сообщать подлежащимъ начальникамъ военныхъ частей о томъ, что лицо сомнительной политической благонадежности, состоявшее подъ негласнымъ наблюденіемъ, поступило во ввѣренныя имъ части войскъ (Цнрк. М. В. Д. по департаменту государственной полиціи отъ 19 іюня 1882 г. № 1932).
отъ гласнаго надзора за совершеніе государственнаго преступленія или за политическую неблагонадежность (Циркуляръ Министра Внутреннихъ Дѣлъ по Департаменту Госуд. Полиціи отъ 30 октября 1882 г. № 2858).
3. По освобожденіи отъ гласнаго надзора полиціи лицъ за участіе въ польскомъ мятежѣ 1863 года за ними должно учреждать негласное наблюденіе на сроки, по усмотрѣнію начальниковъ Жандармскихъ Управленій и лицъ, означенныхъ въ § 5 сего положенія Цирк. Департамента Полиціи 22 августа 1884 г. № 3480.
§ 4.
Секретный надзоръ за лицами политически неблагонадежными входитъ въ кругъ обязанностей какъ общей полиціи, такъ равно и чиновъ Корпуса Жандармовъ. Оба названные органа государственной охраны, руководствуясь нижеизложенными правилами, должны стремиться къ обезпеченію дѣйствительности негласнаго надзора и его непрерывности.
§ 5.
Въ обѣихъ столицахъ негласное наблюденіе за лицами неблагонадежными производится чинами общей полиціи; въ прочихъ мѣстностяхъ сіе наблюденіе принадлежитъ начальникамъ Губернскихъ и Городскихъ Жандармскихъ Управленій, дѣйствующихъ въ сей области служебной дѣятельности по соглашенію съ губернаторами и градоначальниками (въ Варшавѣ же съ оберъполиціймейстеромъ) и при содѣйствіи чиновъ, подчиненной силѣ послѣднимъ, общей полиціи.
§ 6.
Способъ осуществленія негласнаго полицейскаго надзора чрезъ чиновъ общей полиціи, чиновъ Корпуса Жандармовъ или секретныхъ агентовъ, опредѣляется въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, смотря по мѣстнымъ условіямъ, путемъ соглашенія губернатора или градоначальника съ начальникомъ мѣстнаго Жандармскаго Управленія. 1
Примѣчаніе. Согласно § 5 Цирк. Министра Внутреннихъ Дѣлъ по Департаменту Полиціи отъ 1 декабря 1889 г. № 4113, Жандармскія Управленія обязаны непосредственно собирать свѣдѣнія объ образѣ жизни, занятіяхъ и сношеніяхъ поднадзорныхъ и не ограничиваться лишь регистраціей случайныхъ свѣдѣній, доставляемыхъ мѣстной полиціей.
Начальникамъ Губернскихъ Жандармскихъ Управленій предоставляется право входить въ соглашеніе съ губернаторами по вопросамъ объ осуществленіи негласнаго надзора и при содѣйствіи послѣднихъ они всегда могутъ имѣть точныя свѣдѣнія о выѣздахъ поднадзорныхъ, особенно живущихъ въ уѣздахъ. При этомъ надлежитъ просить губернаторовъ подтвердить полиціи о сохраненіи именъ поднадзорныхъ и пріемовъ наблюденія въ строжайшей тайнѣ.
Въ виду изложеннаго необходимо:
1. Установить по соглашенію съ мѣстной полиціей особое наблюденіе за всѣми передвиженіями этихъ лицъ.
2. Бдительно слѣдить за поступленіемъ на службу, на государственную или общественную, и, если о нихъ не послѣдуетъ запроса со стороны мѣстныхъ начальствъ, доносить о томъ на усмотрѣніе Департамента.
3. О подназорныхъ, поступающихъ на службу на желѣзную дорогу, независимо представленія въ Департаментъ Полиціи, сообщать о томъ подлежащему начальнику желѣзнодорожнаго Жандармскаго Полицейскаго Управленія или Отдѣленія.
4. Подтвердить подвѣдомственнымъ чинамъ о соблюденіи въ строгой тайнѣ именъ поднадзорныхъ и пріемовъ наблюденія.
§ 7.
0 лицахъ, отданныхъ подъ негласный надзоръ полиціи ведутся особые списки: общіе по всей Имперіи въ Департаментѣ Полиціи и частные, алфавитные по каждой губерніи по прилагаемой при семъ формѣ лит. А 2 при мѣстномъ Жандармскомъ Управленіи. Въ списки эти включаютъ подробныя свѣдѣнія: о прошедшей жизни поднадзорнаго, о семейномъ, имущественномъ его положеніи, а также указаніи на поводъ послѣдовавшаго со стороны Министерства Внутреннихъ Дѣлъ распоряженія объ учрежденіи
1 1. Чины общей полиціи обязаны оказывать полное содѣйствіе чинамъ корпуса жандармовъ по исполненію ими служебныхъ обязанностей и всѣ законныя требованія ихъ подлелсатъ безусловному исполненію, напримѣръ, доставлять періодическія свѣдѣнія о поднадзорныхъ (Цирк. М. В. Д. по департаменту полиціи 11 марта 1883 г. № 459, приложенный къ циркуляру департамента полиціи того марта 1883 г. № 460).
2. Списокъ лицъ, состоящихъ подъ негласныхъ надзоромъ полиціи начальники жандармскихъ управленій сообщаютъ мѣстнымъ губернаторамъ и градоначальникамъ (а въ Варшавѣ оберъ-полиціймейстеру) и независимо сего, путемъ личныхъ объясненій съ начальниками губерній, опредѣляютъ наиболѣе цѣлесообразные по мѣстнымъ условіямъ способы правильнаго осуществленія негласнаго надзора (Ц. М. В. Д. по департаменту полиціи 20 февраля 1886 г. № 733).
2 Учрежденія, вѣдающія регистраціей по негласному надзору, включаютъ еще въ лит. А подробныя свѣдѣніи объ имени, отчествѣ и званіи родственниковъ поднадзорнаго и указаніе о настоящемъ мѣстѣ жительства послѣдняго (Цирк. департамента полиціи 25 января 1884 г. № 412).
Положеніе состоитъ изъ 12 §§, съ приложеніемъ „списка высшихъ учебныхъ заведеній, за воспитанниками которыхъ, исключаемыми по неодобрительному поведенію, слѣдуетъ устанавливать негласный надзоръ и цѣлаго ряда „формъ , на которыя дѣлаются въ „положеніи ссылки.
Ниже слѣдуетъ самый текстъ „положенія 1-го марта 1882 г.
§ 1·
Негласный полицейскій надзоръ, именуемый также секретнымъ, есть одна изъ мѣръ предупрежденія государственныхъ преступленій посредствомъ наблюденія за лицами сомнительной благонадежности. 2
Примѣчаніе. Независимо отъ негласнаго или секретнаго надзора, порядокъ учрежденія и осуществленія коего опредѣляется симъ положеніемъ, административныя начальства имѣютъ право въ предѣлахъ подвѣдомственной имъ мѣстности установить негласное наблюденіе для полученія тѣхъ результатовъ, которые имѣются въ виду при установленіи наблюденія. Способы сего наблюденія предоставляются усмотрѣнію мѣстныхъ же начальствъ. 3
§ 2.
Секретный надзоръ, какъ мѣра негласная, осуществляется способами, которые должны исключать возможность лицу поднадзорному знать о существованіи установленнаго за нимъ наблюденія, а потому лицо это не можетъ подвергнуться какимъ-либо стѣсненіямъ въ свободѣ передвиженія, образѣ жизни, выборѣ занятій и т. п. 4
§ 3.
Негласный полицейскій надзоръ учреждается исключительно Департаментомъ Полиціи или по его непосредственному усмотрѣнію, или вслѣдствіе представленія мѣстныхъ начальствъ. Везъ пспрошенія предварительнаго разрѣшенія Департамента, негласный надзоръ учреждается: а) за воспитанниками, исключенными учебнымъ начальствомъ изъ высшихъ учебныхъ заведеній, поименованныхъ въ прилагаемомъ у сего спискѣ, за участіе въ безпорядкахъ, происходившихъ въ стѣнахъ учебныхъ заведеній (Циркуляръ М. В. Д. 9 апрѣля 1882 г. № 1365 § 3—ц, 1 декабря 1889 г. № 4113 п. а § 11 и 3 марта 1894 г. № 1395) и б) за лицами, возвращенными изъ административной ссылки и освобожденными отъ гласнаго надзора полиціи, а также за лицами, отбывшими тюремное заключеніе за совершеніе государственнаго преступленія (Цир. М. В. Д. по Департаменту Полиціи 1 декабря 1889 г. № 4113).
Примѣчаніе 1. Согласно и. 5 циркуляра Министра Внутр. Дѣлъ отъ 13 февраля 1882 г. № 1109 (къ губернаторамъ и пр.) пункъ б) относится до лицъ, высланныхъ и подчиненныхъ гласному надзору за совершеніе государственныхъ преступленій и политическую неблагонадежность, и отнюдь не долженъ примѣняться къ лицамъ, высланнымъ и подчиненымъ гласному надзору: за порочное поведеніе, крестьяпскіе безпорядки, подстрекательство къ неповиновенію властямъ, совращеніе въ расколъ и т. п. За лицами означенныхъ категорій губернскіе начальства могутъ, если признаютъ нужнымъ, учредить на нѣкоторое время мѣстное негласное наблюденіе, но регистраціонному негласному надзору они не подлежатъ и не должны быть включены въ списокъ лит. А и вѣдомость лит. В (§ II Циркуляръ М. В. Д. 1 декабря 1889 г. № 4113).
2. Чины общей полиціи должны извѣщать начальниковъ Губернскихъ Жандармскихъ Управленій и другихъ лицъ, упомянутыхъ въ § 5 сего Положенія, о прибытіи въ ихъ районъ лицъ, возвращенныхъ изъ административной ссылки и освобожденныхъ
1 Тамъ же, стр. 245—253, 255—272 (формы).
2 Негласный надзоръ на основаніи сего положенія распространенъ на губерніи : Иркутскую, Енисейскую, Тобольскую, Томскую, г. Омскъ, Забайкальскую и Якутскую область (Цирк. департамента полиціи 1890 г. 12 апрѣля № 1442).
3 Негласное наблюдете, имѣя характеръ мѣры исключительно розыскной, учреждается департаментомъ полиціи или мѣстными властями временно, для провѣрки полученныхъ свѣдѣній о вредной дѣятельности даннаго лица, его связей, а также для обнаруженія розыскиваемыхъ лицъ, которыя, по имѣющимся указаніямъ, могли войти съ нимъ въ сношеніе. О результатахъ наблюденія подлежащія жандармскія управленія доносятъ, по мѣрѣ поступленія свѣдѣній, департаменту полиціи; но къ лицамъ, состоящимъ подъ такимъ негласнымъ наблюденіемъ, порядокъ регистраціи, указанный въ Положеніи 1 марта 1882 г., не примѣняется и указанныя въ § 7 дѣла не заводятся, въ алфавитные списки подъ лит. А они не вносятся, а также не помѣщаются въ полугодовыя вѣдомости, представляемыя въ Департаментъ на основаніи § 12 Положенія (§ 1 Цирк М. В. Д. 1 декабря 1889 г. № 4113).
4 Учрежденія, вѣдающія наблюденіямъ, поименованныя въ § 5 настоящаго положенія, обязаны сообщать подлежащимъ начальникамъ военныхъ частей о томъ, что лицо сомнительной политической благонадежности, состоявшее подъ негласнымъ наблюденіемъ, поступило во ввѣренныя имъ части войскъ (Цнрк. М. В. Д. по департаменту государственной полиціи отъ 19 іюня 1882 г. № 1932).
отъ гласнаго надзора за совершеніе государственнаго преступленія или за политическую неблагонадежность (Циркуляръ Министра Внутреннихъ Дѣлъ по Департаменту Госуд. Полиціи отъ 30 октября 1882 г. № 2858).
3. По освобожденіи отъ гласнаго надзора полиціи лицъ за участіе въ польскомъ мятежѣ 1863 года за ними должно учреждать негласное наблюденіе на сроки, по усмотрѣнію начальниковъ Жандармскихъ Управленій и лицъ, означенныхъ въ § 5 сего положенія Цирк. Департамента Полиціи 22 августа 1884 г. № 3480.
§ 4.
Секретный надзоръ за лицами политически неблагонадежными входитъ въ кругъ обязанностей какъ общей полиціи, такъ равно и чиновъ Корпуса Жандармовъ. Оба названные органа государственной охраны, руководствуясь нижеизложенными правилами, должны стремиться къ обезпеченію дѣйствительности негласнаго надзора и его непрерывности.
§ 5.
Въ обѣихъ столицахъ негласное наблюденіе за лицами неблагонадежными производится чинами общей полиціи; въ прочихъ мѣстностяхъ сіе наблюденіе принадлежитъ начальникамъ Губернскихъ и Городскихъ Жандармскихъ Управленій, дѣйствующихъ въ сей области служебной дѣятельности по соглашенію съ губернаторами и градоначальниками (въ Варшавѣ же съ оберъполиціймейстеромъ) и при содѣйствіи чиновъ, подчиненной силѣ послѣднимъ, общей полиціи.
§ 6.
Способъ осуществленія негласнаго полицейскаго надзора чрезъ чиновъ общей полиціи, чиновъ Корпуса Жандармовъ или секретныхъ агентовъ, опредѣляется въ каждомъ отдѣльномъ случаѣ, смотря по мѣстнымъ условіямъ, путемъ соглашенія губернатора или градоначальника съ начальникомъ мѣстнаго Жандармскаго Управленія. 1
Примѣчаніе. Согласно § 5 Цирк. Министра Внутреннихъ Дѣлъ по Департаменту Полиціи отъ 1 декабря 1889 г. № 4113, Жандармскія Управленія обязаны непосредственно собирать свѣдѣнія объ образѣ жизни, занятіяхъ и сношеніяхъ поднадзорныхъ и не ограничиваться лишь регистраціей случайныхъ свѣдѣній, доставляемыхъ мѣстной полиціей.
Начальникамъ Губернскихъ Жандармскихъ Управленій предоставляется право входить въ соглашеніе съ губернаторами по вопросамъ объ осуществленіи негласнаго надзора и при содѣйствіи послѣднихъ они всегда могутъ имѣть точныя свѣдѣнія о выѣздахъ поднадзорныхъ, особенно живущихъ въ уѣздахъ. При этомъ надлежитъ просить губернаторовъ подтвердить полиціи о сохраненіи именъ поднадзорныхъ и пріемовъ наблюденія въ строжайшей тайнѣ.
Въ виду изложеннаго необходимо:
1. Установить по соглашенію съ мѣстной полиціей особое наблюденіе за всѣми передвиженіями этихъ лицъ.
2. Бдительно слѣдить за поступленіемъ на службу, на государственную или общественную, и, если о нихъ не послѣдуетъ запроса со стороны мѣстныхъ начальствъ, доносить о томъ на усмотрѣніе Департамента.
3. О подназорныхъ, поступающихъ на службу на желѣзную дорогу, независимо представленія въ Департаментъ Полиціи, сообщать о томъ подлежащему начальнику желѣзнодорожнаго Жандармскаго Полицейскаго Управленія или Отдѣленія.
4. Подтвердить подвѣдомственнымъ чинамъ о соблюденіи въ строгой тайнѣ именъ поднадзорныхъ и пріемовъ наблюденія.
§ 7.
0 лицахъ, отданныхъ подъ негласный надзоръ полиціи ведутся особые списки: общіе по всей Имперіи въ Департаментѣ Полиціи и частные, алфавитные по каждой губерніи по прилагаемой при семъ формѣ лит. А 2 при мѣстномъ Жандармскомъ Управленіи. Въ списки эти включаютъ подробныя свѣдѣнія: о прошедшей жизни поднадзорнаго, о семейномъ, имущественномъ его положеніи, а также указаніи на поводъ послѣдовавшаго со стороны Министерства Внутреннихъ Дѣлъ распоряженія объ учрежденіи
1 1. Чины общей полиціи обязаны оказывать полное содѣйствіе чинамъ корпуса жандармовъ по исполненію ими служебныхъ обязанностей и всѣ законныя требованія ихъ подлелсатъ безусловному исполненію, напримѣръ, доставлять періодическія свѣдѣнія о поднадзорныхъ (Цирк. М. В. Д. по департаменту полиціи 11 марта 1883 г. № 459, приложенный къ циркуляру департамента полиціи того марта 1883 г. № 460).
2. Списокъ лицъ, состоящихъ подъ негласныхъ надзоромъ полиціи начальники жандармскихъ управленій сообщаютъ мѣстнымъ губернаторамъ и градоначальникамъ (а въ Варшавѣ оберъ-полиціймейстеру) и независимо сего, путемъ личныхъ объясненій съ начальниками губерній, опредѣляютъ наиболѣе цѣлесообразные по мѣстнымъ условіямъ способы правильнаго осуществленія негласнаго надзора (Ц. М. В. Д. по департаменту полиціи 20 февраля 1886 г. № 733).
2 Учрежденія, вѣдающія регистраціей по негласному надзору, включаютъ еще въ лит. А подробныя свѣдѣніи объ имени, отчествѣ и званіи родственниковъ поднадзорнаго и указаніе о настоящемъ мѣстѣ жительства послѣдняго (Цирк. департамента полиціи 25 января 1884 г. № 412).