кредитования, на векселе как на основном орудии кредитно-расчетных связей. Этот кредитный механизм уже не соответствовал социалистической плановой организации нашего хозяйства, ибо вексель, олицетворявший рыночные отношения первого этапа нэпа, неизбежно несс собой элементы внепланового перераспределения ресурсов в хозяйстве. Проведенная в 1930-31 гг. кредитная реформа, т. е. перестройка кредитного механизма в соответствии с требованиями социалистической экономики, состояла в переходе от вексельного кредитования к прямому банковскому кредитованию, к кредитованию только в рамках плана и только в меру его фактического выполнения.
Эта огромная перестройка, ломавшая вдребезги все священные устои и традиции кредита, потребовала упорной и длительной борьбы партии с классово-враждебными элементами, пытавшимися использовать перестройку кредита в вредительских целях, и с ошибками и недооценкой роли денежно-кредитного фактора, нашедшими свое отражение в периоде так называемого автоматизма в кредитной реформе. Сущность автоматизма состояла, как известно, в подрывавшем хозрасчет огульном и автоматическом предоставлении хозорганам кредитов и питалась лево -оппортунистическими идейками о несовместимости хозрасчета с плановой организацией хозяйства.
Функции и роль Госбанка на новом этапе были определены пост. СНК СССР от 20/III 1931 г. следующим образом:
а) стать расчетной организацией для обобществленного хозяйства, общегосударственным аппаратом учета производства и распределения продуктов;
б) обеспечить действительный повседневный контроль рублем за ходом выполнения планов производства и обращения товаров, за выполнением финансовых планов и ходом накоплений в обобществленном секторе народного хозяйства;
в) обеспечить укрепление хозрасчета предприятий и хозобъединений как основного рычага. в выполнении планов (количественных и качественных заданий) во всем обобществленном секторе .
Установив на основе этих указаний новые формы расчетов (акцепт), обеспечивающие укрепление договорных отношений, ликвидировав обезличку между собственными и заемными (банковскими) оборотными средствами, установив срочный и возвратный характер банковского кредита, партия создала прочную основу для укрепления хозрасчета, мощный рычаг борьбы за выполнение количественных и качественных показателей планов, за повышение накоплений, за развертывание советской торговли.
Одновременно прямое кредитование потребовало организационной перестройки кредитной системы и приближения банковского аппарата к низовым хозяйственным звеньям. Этим была. обусловлена реорганизация кредитной системы, приведшая к созданию в лице Госбанка единого банка краткосрочного кредита с отделениями в каждом районном центре страны. Кредитное обслуживание единого планового хозяйства могло успешно осуществляться только единым банком краткосрочного кредита Эта основная организационная предпосылка социалистического кредита лишний раз подчеркивает его принципиальную противоположность капиталистическому кредиту. Как бы ни были сильны тенденции к концентрации банков в капиталистических странах, ни в одной из них не может возникнуть единый капиталистический банк также, как не может возникнуть единый трест, объединяющий всех капиталистов.
Если и до кредитной реформы при наличии коммерческого кредитования советская банковская практика весьма мало походила на практику капиталистических банков, то с проведением кредитной реформы и устранением извращений ее первого этапа советское хозяйство получило такой банковский механизм, который во всех его частях построен на совершенно новых основах, принципиально противоположных практике капиталистических банков. Уже один тот факт, что все содержание и направление работы советского банка целиком. подчинено плану, что методы кредитного планирования являются основой всей советской банковской практики, проводит глубочайшую принципиальную грань между советским и капиталистическим банком не только в содержании, но и в технике их работы. Эти различия находят свое отражение даже в банковской терминологии. Достаточно, например, указать на полное выпадение из терминологии советского банка таких традиционных неотъемлемых атрибутов, как вексель, все фондовые и биржевые термины и т. п. Но даже те термины, которые сохранились в советской банковской практике, наполнились совершенно новым содержанием. Что, например, общего, кроме названия, между акцептом (векселя, чека) в капиталистической банковской практике и акцептом у нас или между аккредитивом капиталистического банка и нашим аккредитивом? У них и у нас эти термины отражают совершенно иные.