о

благоустройстве по уложению

и

СОВРЕМЕННЫМЪ ЕМУ ПАМЯТНИКАМЪ.

Законы благоустройства составляютъ особую систему законовь . имѣющихъ въ виду содѣйствовать народу въ развитіи и обезпечеиіи
его благосостояния въ предѣлахъ права, или короче благоустройство составляетъ систему права общественнаго благосостоянія. Благосо
стояние народа состоитъ во первыхъ въ извѣстной мѣрѣ личныхъ правь, личной свободѣ, безъ которой невозможно никакое благосостояние; во вторыхъ оно предполагаетъ извѣстную мѣру вещныхъ , или имуще
ственныхъ правъ; потому что безъ имущества, какъ безъ свободы личной, никакаго благоустройства быть не можетъ; въ третьихъ необходимы извѣстныя средства сближенія между собою членовъ государства и его- силъ для достиженія благосостоянія, удобство сооб
щенія и сношеній (пути сообщенія и почты). Все это въ отличіе отъ другихъ предметовъ благоустройства можно назвать условіями благоустройства, потому что безъ этого оно невозможно. Са
мое благосостояніе народа можетъ быть матеріяльное или моральное.
Благосостояние матеріальное предполагаетъ во первыхъ обиліе имуществъ, необходимое для существованія человѣка количество произведеній природы и труда человѣческаго , извѣстную сумму благъ
вещныхъ; во вторыхъ оно зависитъ отъ того, въ какомъ количеств^ находится народонаселение , число его , его умноженіе составляютъ необходимые вопросы для матеріяльнаго благосостоянія. Къ духо
вному благосостояніго принадлежитъ развитіе знаній, образование и просвѣщеніе въ тѣсномъ смыслѣ , развитіе нравственное и религіозное. Благосостояніе матеріяльное зависитъ отъ народной про
мышленности — сельской или земледѣльческой, ремесленной или мануфактурной и торговой; по этому законы благоустройства имѣютъ вѣ виду содѣйствіе симъ тремъ отраслямъ промышленности.